從海南省中小學(xué)生目前的身心現(xiàn)狀來看，縮短教學(xué)時(shí)間，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)刻不容緩。中小學(xué)生的過重負(fù)擔(dān)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在校時(shí)間過長(zhǎng)；作業(yè)太多；體育鍛煉時(shí)間少；睡眠時(shí)間不足等等。而眾所周知，中小學(xué)是孩子第二次發(fā)育最旺盛的時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的孩子應(yīng)該有合理的膳食，充足的睡眠，適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉。但我們的學(xué)生經(jīng)常在學(xué)習(xí)中處于疲勞狀態(tài)，無暇從事體育鍛煉、閱讀課外讀物的自我完善活動(dòng)；因疲于應(yīng)付而使創(chuàng)造思維禁錮。
從為教育水平的良性發(fā)展著想這一目標(biāo)，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)是當(dāng)務(wù)之急。長(zhǎng)期以來，把學(xué)生的成績(jī)作為衡量教育水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上是順應(yīng)一部分人急功近利的要求，沒有把教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和國(guó)家與民族的利益放在應(yīng)有的地位。只有讓學(xué)生從繁重的課業(yè)負(fù)擔(dān)中解放出來，從事更豐富的文體活動(dòng)，身心才能得到舒展，視野才會(huì)開闊，頭腦才會(huì)更加靈活。
致公黨海南省委員會(huì)建議從五方面建立防止未成年人被性侵的多重防護(hù)體系：一、加大法律宣傳力度，注重社會(huì)主義道德觀的宣傳；二、強(qiáng)化村委會(huì)、居委會(huì)對(duì)未成年人家長(zhǎng)的教育、宣傳責(zé)任，村委會(huì)及居委會(huì)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的未成年人家庭進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，制作未成年人防范性侵的手冊(cè)、宣傳資料，定期發(fā)放給這些家庭。對(duì)于留守兒童，則要特別給予關(guān)注，主動(dòng)向監(jiān)護(hù)人及孩子宣傳相關(guān)知識(shí)，把預(yù)防工作做好；三、在小學(xué)、幼兒園及中學(xué)設(shè)立防止性侵的課程，讓孩子有自我保護(hù)防范和意識(shí)，同時(shí)懂得在受到侵害后如何自救及報(bào)警，把損害降到最��；四、建立教師與女學(xué)生之間的行為規(guī)范，不允許教師把學(xué)生單獨(dú)帶離教學(xué)場(chǎng)所、異性教師不得觸碰學(xué)生身體、在非教學(xué)時(shí)間不得單獨(dú)接觸學(xué)生等；五、建立受害家庭的協(xié)助機(jī)制。教育等部門可建立未成年人被性侵援助中心，同時(shí)，教育部門應(yīng)對(duì)受到傷害的學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)、信息保密方面制定一系列的措施，盡可能保護(hù)這些受到傷害的未成年人，促使他們能盡快回到正常的生活中
隨著三沙市的發(fā)展，孩子教育問題已成為地方發(fā)展中的矛盾。目前，三沙市永興島常住在冊(cè)村民中有近40個(gè)小學(xué)適齡兒童，由于島上沒有學(xué)校，這些適齡兒童大部分留在島外的老家學(xué)校就讀小學(xué)，存放在爺爺奶奶身邊，成了留守兒童。甚至有少數(shù)適齡兒童，由于不愿與生活在島上的父母分開，不得不推遲上學(xué)年齡。因此，大部分島民為了孩子的健康成長(zhǎng)，不愿意將自己的適齡兒童變成留守兒童，呼吁在永興島新建小學(xué)，將自己的孩子留在身邊，等到孩子稍大些后再回老家讀書，三沙市附近島嶼居民和島上官兵的孩子也面臨同樣的問題。因此，三沙市兒童入學(xué)問題亟待解決。
2月8日下午，海南省政協(xié)社會(huì)科學(xué)界代表、海南大學(xué)教授李仁君在接受本網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，基礎(chǔ)教育和高等教育倒掛的現(xiàn)象違背了教育的規(guī)律，這種全國(guó)普遍存在的不正�，F(xiàn)象應(yīng)該得到糾正。
李仁君解釋，所謂基礎(chǔ)教育和高等教育倒掛現(xiàn)象，就是說重視基礎(chǔ)教育而忽略了高等教育�！耙悦绹�(guó)為例，它的基礎(chǔ)教育是簡(jiǎn)單、明快式的，但是到了大學(xué)之后，學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力是緊張的。但是我國(guó)的基礎(chǔ)教育面臨著很大的壓力，小學(xué)生的負(fù)擔(dān)很重，在某些方面是妨礙到了孩子的天性，造成了一種深夜寒窗苦讀的傳統(tǒng)，孩子們是身心疲憊。到了大學(xué)的時(shí)候，本該是奮發(fā)、積極、有為的時(shí)候，反倒是松了一口氣。這是一種非常不正常的現(xiàn)象�！�
李仁君認(rèn)為，受體制的影響，出現(xiàn)的最大問題就是教育行政化，各類教育的分界不甚清晰。教育行政化，行政成本居高不下。教育行政化對(duì)于教育的干擾，用已故科學(xué)家錢學(xué)森的“錢學(xué)森之問”（注：“為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這就是著名的“錢學(xué)森之問”。），大家都可見一斑。不過“十二五”以來有兩個(gè)重要的規(guī)劃，一個(gè)是人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，一個(gè)是教育發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。這兩個(gè)規(guī)劃無一例外都提到了教育去行政化的論斷。而十八屆三中全會(huì)里面也明確提出了要教育去行政化，李仁君認(rèn)為這是可喜變化。
李仁君指出海南上學(xué)難主要因教育資源分布不均勻，大量中小學(xué)集中在�？�，而且海口基礎(chǔ)教育和全國(guó)相比是比較薄弱的，海南基礎(chǔ)教育的薄弱導(dǎo)致海南人才引進(jìn)的困難。
唐捷建議，第一，政府應(yīng)該將學(xué)校的管理和安全工作納入到發(fā)展的規(guī)劃中，加大投入，加強(qiáng)力量，健全制度；第二，建議省教育廳應(yīng)設(shè)立專門的管理工作機(jī)構(gòu)，配備專人負(fù)責(zé)；第三，各級(jí)教育行政部門要建立安全預(yù)警機(jī)制和防險(xiǎn)防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。
在今年兩會(huì)開幕前，唐捷專門向政協(xié)會(huì)議提交了《關(guān)于增強(qiáng)政府在校園安全建設(shè)與未成年人保護(hù)中的主導(dǎo)性地位的建議》。他認(rèn)為，學(xué)校是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，學(xué)生的大部分時(shí)間是在學(xué)校里度過的，學(xué)校應(yīng)該保證其在學(xué)校內(nèi)的人身和財(cái)產(chǎn)安全。學(xué)校作為一個(gè)組織，無法直接承擔(dān)責(zé)任，校長(zhǎng)作為學(xué)校的法定負(fù)責(zé)人和代表，應(yīng)當(dāng)代表學(xué)校對(duì)所有的教育教學(xué)活動(dòng)及其行為后果負(fù)法定責(zé)任。如果學(xué)校發(fā)生的安全事故主要是由學(xué)校方面引起的，校長(zhǎng)則必須承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。同時(shí)，教育資源是一種公共物品，由政府提供和統(tǒng)一管理。政府在為校園安全方面也發(fā)揮著重要的作用。相應(yīng)的，也要承擔(dān)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。
《建議》認(rèn)為，未成年人被性侵案件具有隱蔽性，每暴露一起未成年人被性侵案件，后面就有6起是隱案，這說明還有更多數(shù)量驚人的未成年人性被侵案件沒有被暴露出來，我們所看到的還只是冰山一角。
《建議》從諸多未成年人被性侵的案件分析，未成年人被性侵案具有以下四個(gè)特點(diǎn)：被性侵未成年人的父母缺少防護(hù)意識(shí)；受害未成年人年紀(jì)多為8-12歲；學(xué)校教育缺失；未成年人被性侵案件中多為熟人作案（如養(yǎng)父、鄰居、老師等），犯罪行為發(fā)生在被性侵未成年人活動(dòng)區(qū)域附近的偏僻場(chǎng)所。
