按照南京市教育部門部署，凡正常放學(xué)后按時離校有困難的小學(xué)生，由家長依照學(xué)校相關(guān)規(guī)定自愿提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后均可延時離校。學(xué)校應(yīng)優(yōu)先安排一、二年級學(xué)生以及殘障學(xué)生、留守兒童、外來務(wù)工人員隨遷子女及家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等，對于確有困難的中高年級學(xué)生，學(xué)校也應(yīng)提供延時照顧服務(wù)。
所謂“彈性離�！保褪菍W(xué)校在放學(xué)后為學(xué)生提供延時照顧服務(wù)，以此緩解“放學(xué)早、下班晚”的接送難題。
以家長自愿報名、學(xué)生自主參加為前提，嚴(yán)禁以任何方式強制或變相強制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有困難學(xué)生參與。
3月10日下午4時，校園里的鈴聲還沒響起，�？谑械诙W(xué)的門口早已被一群等待多時的家長們堵得水泄不通�！霸趺催�沒出來，我今天還有急活，只跟單位請了半小時的假。”家長曹毅和等得有些不耐煩。
每逢周一至周五，�？诘牟簧偌议L都會和曹毅和一樣為這個“四點難題”頭疼不已。而這個難題在全國都十分普遍。近期，這個難題終于開始有了解決之道——前不久，南京、揚州等地率先開始試行“彈性離�！�， 在今年的全國兩會上，教育部部長陳寶生表示，將在全國分三步走推行“彈性離校”。
舉雙手贊成
“其實我們也不愿意這么做�！鼻褚嬖V記者，他嘗試過自己請假去接，但那并不是長久之計，次數(shù)一多領(lǐng)導(dǎo)難免會有意見，自己的工作也跟不上步調(diào)。因此，盡管對托管并不完全放心，但邱耀還是無奈地選擇了這一方式，“如果真能推行彈性離校，我肯定舉雙手贊成。”
模式很人性化
張?zhí)鸷芸春谩皬椥噪x�！边@一模式，她認為這種模式很人性化，即使多收點費用都她都愿意接受。在記者隨機采訪的10名家長中，所有家長都贊成實施“彈性離�！边@一方法。
方式難長久
�？谑行惴鍖嶒瀸W(xué)校校長李玲也倍感擔(dān)憂：“按理說，這筆費用只能通過財政撥款或是跟家長收費解決？如果財政撥款，這筆資金如何能快速發(fā)到老師手中？”李玲還表示，如果效仿南京，老師每天照管一個“彈性離校”學(xué)生一兩個小時僅能獲得2元補貼，這樣的方式不可能長久。
教育局：海口暫無計劃
財政難題最令人撓頭揪心，�？谑薪逃偠綄W(xué)王涯燕表示，目前�？谶�沒有相關(guān)機制，各方面準(zhǔn)備也不夠完善，因此近期�？跁簳r還不會推行。
“彈性離�！�，它的好在“彈”，難也在“彈”，彈性彈性，到底“彈”到什么程度？彈性空間大了，可能性就大了，不確定性也大了，如果有意外，誰來承擔(dān)？凡此種種，都不可忽略。
“彈性離校”首先意味著時間彈性，那么，延時留校的學(xué)生做什么？家長都明白，延長的彈性時間都用來學(xué)習(xí)、做作業(yè)并不可取，所以多希望學(xué)校組織一些課外活動，但課外活動一多，學(xué)生之間難免磕磕碰碰，現(xiàn)在的孩子都是家長們的心頭肉，萬一有點什么事兒，有什么人身安全不能承受之“重”，家長怕，老師和學(xué)校更怕。
學(xué)生要延時離校，老師勢必要延長工作時間，對老師來說，這是加班，加班應(yīng)該要給津貼的。但根據(jù)相關(guān)法律要求，義務(wù)教育階段是禁止收費的�，F(xiàn)在，學(xué)校不能向家長收費，如果沒有相應(yīng)的財政補貼，就沒法給老師發(fā)津貼，總不能讓老師每天下班后，參加的都是義務(wù)勞動，那就是老師們被人耍了流氓，于情于理都說不通。
日前，教育部發(fā)布《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，提出要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)�？荚u體系，積極探索形成各具特色的課后服務(wù)工作模式。《意見》指出，充分發(fā)揮中小學(xué)校課后服務(wù)主渠道作用；科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式；切實保障課后服務(wù)學(xué)生安全；加強對課后服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
“在這一過程中，我們努力實現(xiàn)兩個突破。”南京市中央路小學(xué)校長林虹有自己的經(jīng)驗：
一是理解與認識的突破，教師是提供此項服務(wù)的主體，引領(lǐng)教師逐漸從“因工作量增加可能帶來負面情緒”到目前逐漸“對彈性離校社會意義形成理解與支持”；
二是形式與方法的突破，學(xué)校采取“1+1”的方式，“彈性離校”期間學(xué)校每天均有一位本校教師專人全程在專門的教室照管學(xué)生，同時邀請家長志愿者參與，這是“現(xiàn)代學(xué)校管理”邀請家長參與管理的一種方式，讓雙方更親近了。
“但好事辦好并非易事。從一些城市試點看，一方面政府主導(dǎo)很關(guān)鍵，另一方面能否充分引導(dǎo)社會廣泛參與也十分重要。不能只是政府‘一頭熱’，還要積極整合社區(qū)、學(xué)校、教師(包括離退休教師)、志愿者、專業(yè)社會組織和機構(gòu)的力量，共同參與、實現(xiàn)社會共治。在此過程中，地方政府應(yīng)明確自身的職能和角色，
一方面財政支持，購買服務(wù)，引導(dǎo)社會共同參與。
另一方面建章立制，以督查考核，責(zé)任追究規(guī)范管理，實現(xiàn)由‘管理’向‘治理’的轉(zhuǎn)型，有利于家長、學(xué)生、學(xué)校、教師、社區(qū)和社會組織的多方共贏�！蹦暇┖娇蘸教齑髮W(xué)人文學(xué)院教授邱建新表示。
