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?诮瓥|新區(qū)城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃提出

強化區(qū)域共享 構建國家鄉(xiāng)村公園

張期望

2020年03月29日08:22  來源:海南日報
 
原標題:強化區(qū)域共享 構建國家鄉(xiāng)村公園

3月28日,《?诮瓥|新區(qū)城鄉(xiāng)融合&鄉(xiāng)村振興專項規(guī)劃》(以下簡稱專項規(guī)劃)階段性編制成果公示,并向社會各界和市民征詢意見和建議。專項規(guī)劃以“鄉(xiāng)村公園化、公園全域化”為主要策略,描繪了一幅“鄉(xiāng)村是連綿的綠色區(qū)域,城市是鑲嵌的活力組團;城鄉(xiāng)共同締造、創(chuàng)新融合”的江東新區(qū)絕美畫卷。

空間規(guī)劃:打造3片聯(lián)動的14個主題公園

專項規(guī)劃范圍298平方公里涵蓋了整個江東新區(qū),涉及4鎮(zhèn)1區(qū),即靈山鎮(zhèn)、演豐鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)和桂林洋經濟技術開發(fā)區(qū),其中包括行政村(社區(qū)、農場管區(qū))52個(不含靈山鎮(zhèn)社區(qū)、演豐鎮(zhèn)社區(qū)、桂林洋場部社區(qū)、蘇民村、云龍鎮(zhèn)各村),自然村475個。

秉承《江東新區(qū)總體規(guī)劃(2018-2035)》“一港雙心四組團、十溪匯流百村恬、千頃濕地萬畝園”的空間結構,專項規(guī)劃提出,打破行政區(qū)劃,強化區(qū)域共享,構建江東新區(qū)國家鄉(xiāng)村公園空間結構為:一江一區(qū)生態(tài)岸、三片聯(lián)動十四園。

“一江”為南渡江生態(tài)綠帶,“一區(qū)”為東寨港國家自然保護區(qū)。通過強化南渡江、東寨港的生態(tài)保護,建設好江東新區(qū)城鄉(xiāng)融合的生態(tài)架構!叭睘槲鞑慷际行蓍e片區(qū)、中部創(chuàng)意展示片區(qū)、東部田洋度假片區(qū)!笆膱@”為14處鄉(xiāng)村主題公園!笆膱@”的打造將根據(jù)江東新區(qū)總體規(guī)劃確定的城市組團功能,結合道路、水系特點確定,并強調園園之間、城園之間的聯(lián)動發(fā)展。

未來的江東新區(qū)還將打造五大風貌區(qū),分別是萬國文化融合風貌區(qū)、熱帶農業(yè)田園風貌區(qū)、特色創(chuàng)新創(chuàng)意風貌區(qū)、自然生態(tài)保育風貌區(qū)、無限田洋風光風貌區(qū)。

破除壁壘:打造“鄉(xiāng)村+公園”生活方式

根據(jù)空間共建戰(zhàn)略思路,未來的江東新區(qū)將打破鎮(zhèn)、村行政建制,以鄉(xiāng)村公園為紐帶,以自然村為基本單位,優(yōu)化城鄉(xiāng)體系,構建“城市組團協(xié)同、特色小鎮(zhèn)引領、鄉(xiāng)村公園統(tǒng)籌、中心村示范、衛(wèi)星村環(huán)繞”的新型城鄉(xiāng)體系。通過綠道、綠廊、綠環(huán),構建江東新區(qū)“山-水-林-田-湖-草-產-城-園-鄉(xiāng)-人”共同繁榮的江東新區(qū)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展共同體”。以鄉(xiāng)村公園為基本單位,以特色小鎮(zhèn)和中心村作為其全面振興發(fā)展的“中心地”。

專項規(guī)劃顯示,未來江東新區(qū)將改變“單點作戰(zhàn)”局面,以“鄉(xiāng)村公園”為統(tǒng)籌,做強優(yōu)勢產業(yè)集群,建設一個“一園一品、差異發(fā)展、產園聯(lián)動”發(fā)展格局的新區(qū)。以熱帶鄉(xiāng)村公園為媒介,產業(yè)提檔升級,誘發(fā)市場新需求,打造都市休閑、文化創(chuàng)意、生態(tài)度假引領的鄉(xiāng)村綠色經濟示范區(qū)。形成雙港驅動、海陸互通、城鄉(xiāng)交融局面,打造“一廊串三帶、三片十四園”的產業(yè)發(fā)展空間結構。

在保障鄉(xiāng)土公共文化生活同時,著力構建城鄉(xiāng)互動的多級、多樣公共服務體系,建設一個城鄉(xiāng)公共設施等值配套、共建共享、幸福宜居的新區(qū)。打造“鄉(xiāng)村+公園”的第三種生活方式,主要包括:農民轉變?yōu)閳@丁會員,構建一種參與式的鄉(xiāng)村工作生活;游覽轉變?yōu)樯缛壕蹠,構建一種互動式的休閑度假生活;鄉(xiāng)村升級為公園群落,構建一種生態(tài)化的現(xiàn)代鄉(xiāng)村生活。

結合鄉(xiāng)村公園主題園定位,在鄉(xiāng)村公園服務范圍內配置多種公共服務設施,以特色小鎮(zhèn)、中心村為中心地,構建10分鐘城鄉(xiāng)生活共享圈。在落實區(qū)域主干路網,完善江東新區(qū)大交通體系的基礎上,構建鄉(xiāng)村公交體系,提升出行便捷程度,充分保障5分鐘出行半徑生活圈、15分鐘出行半徑通勤圈,服務短距離生活出行。

破除城鄉(xiāng)人口流動障礙,創(chuàng)新人口集聚模式,建設一個鄉(xiāng)村人口、專業(yè)人才、城鄉(xiāng)人口無壁壘流動的新區(qū)。以鄉(xiāng)村公園為載體,實施江東“新園人”計劃,通過社群計劃、鄉(xiāng)宿計劃、青苗計劃、經營計劃和陽光計劃,吸引人才、留住人才、培育人才、鑄造人才和成就人才,促進城鄉(xiāng)各類人才在鄉(xiāng)村公園集聚。保留田洋鄉(xiāng)愁,探索建立“1+1+1”責任設計師制度。建立城市人才入鄉(xiāng)激勵機制,構建多項“人才入鄉(xiāng)工程”,吸引各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng),擔當多樣職位、扮演多個角色。

專項規(guī)劃還顯示,未來江東新區(qū)將強化歷史文化、田洋文化的保護和傳承,以鄉(xiāng)村公園為載體,打造“文化體驗單元”,建設一個“文化繁榮、文旅聯(lián)動”的新區(qū)。在傳承和發(fā)揚非物質文化遺產,結合鄉(xiāng)村公園整體定位基礎上,實施差異分工,構建西部鄉(xiāng)土地域文化、中部鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化、東部生態(tài)田洋文化三大文化主題片區(qū),構建“一環(huán)四線十一區(qū)”全域文旅聯(lián)動格局。

(責編:盧少雄、蔣成柳)

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