三亞崖州灣科技城 人民網(wǎng)海南頻道記者孟凡盛攝

人民網(wǎng)三亞4月13日電（毛雷、孟凡盛） 從幾乎“一張白紙”到海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)“科技高地”之一，三亞崖州灣科技城只用了差不多一年的時(shí)間。

打開(kāi)地圖，崖州灣在三亞的最西邊，也是三亞僅存不多的臨海成片未開(kāi)發(fā)的土地，寸土寸金�！爱�(dāng)時(shí)我們來(lái)的時(shí)候，甚至是自己宣布自己任命，幾乎一切都是從頭開(kāi)始干�！比齺喲轮轂晨萍汲枪芾砭指睍�(shū)記童立艷告訴記者，“一張白紙”既是崖州灣科技城的劣勢(shì)，也是優(yōu)勢(shì)。

三亞崖州灣科技城 人民網(wǎng)海南頻道記者孟凡盛攝

劣勢(shì)體現(xiàn)在這里基礎(chǔ)條件差，有科研單位工作人員“剛來(lái)時(shí)出門(mén)吃頓飯，飯錢(qián)26元，打車(chē)費(fèi)42元。”。而優(yōu)勢(shì)，則是可以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，一切按照最先進(jìn)的理念來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。

2019年5月，《三亞崖州灣科技城總體規(guī)劃》獲得海南省政府批準(zhǔn)，這里被定位為國(guó)家深�？萍紕�(chuàng)新中心、“南繁硅谷”及產(chǎn)學(xué)研城深度融合的聚集地，按照這一理念，三亞崖州灣科技城計(jì)劃打造“一港三城一基地”（即三亞崖州灣科技城深海科技城、南繁科技城、科教城，以及南山港和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地）。

“這里出門(mén)就是海，而且是深海，對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，太方便了�！鄙虾＝煌ù髮W(xué)三亞崖州灣深海科技研究院副院長(zhǎng)魯佳寶說(shuō)，作為國(guó)內(nèi)深海研究領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊之一，上海交大是較早進(jìn)駐三亞崖州灣科技城的高校，現(xiàn)在看來(lái)，這個(gè)決定是非常正確的。

2019年8月15日，上海交通大學(xué)三亞崖州灣深�？萍佳芯吭撼闪�。該研究院將圍繞深�？萍碱I(lǐng)域，對(duì)接三亞深海科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)開(kāi)展深層海水綜合利用、深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)、海上實(shí)測(cè)技術(shù)、海上試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)等高新技術(shù)項(xiàng)目與科學(xué)研究，打造深�？萍脊�共平臺(tái)。

在魯佳寶看來(lái)，三亞崖州灣科技城的優(yōu)勢(shì)明顯。水深一千米以上的海域被稱(chēng)作深海，我國(guó)深海的大部分都在南海，從三亞出發(fā)越200海里即可達(dá)到深海開(kāi)展研究，這是其他地方無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

“我們以前在上海的時(shí)候，一開(kāi)始只能在淺海甚至湖里做實(shí)驗(yàn)，真正要到深海去的時(shí)候，要花很長(zhǎng)時(shí)間，現(xiàn)在到了三亞，就不存在這個(gè)問(wèn)題了�！濒敿褜氄f(shuō)。然而，三亞靠近深海這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)一直存在，為何現(xiàn)在才來(lái)三亞？魯佳寶直言，海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)也是巨大的吸引因素之一�！拔覀兿Ｍ�在海南自貿(mào)區(qū)（港）建設(shè)過(guò)程中做出自己的貢獻(xiàn)�！�

和上海交大一樣，今年初已有中科院海南種子創(chuàng)新研究院、中科院南海所、中國(guó)地調(diào)局南海地質(zhì)科學(xué)院、浙江大學(xué)等50多家國(guó)內(nèi)頂尖研究機(jī)構(gòu)入駐三亞崖州灣科技城。

吸引高校和企業(yè)入駐的另一個(gè)因素，是持續(xù)優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。

“如果不是看好這里的發(fā)展前景和營(yíng)商環(huán)境，我們估計(jì)都走了�！闭f(shuō)這個(gè)話(huà)的是中興通訊三亞研究院研發(fā)中心負(fù)責(zé)人羅威。

曾幾何時(shí)，中興通訊三亞研究院研發(fā)中心大樓建設(shè)成為羅威的一塊“心病”：2009年，中興選擇在三亞建設(shè)研發(fā)基地，直到2019年才把樓蓋起來(lái)。為什么這么慢？“審批環(huán)節(jié)多、流程長(zhǎng)！”羅威說(shuō)，光土地證就辦了6年，而在審批的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各個(gè)部門(mén)又開(kāi)始“踢皮球”。

在海南出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃的大背景下，為園區(qū)量身定制個(gè)性化扶持政策，把省市兩級(jí)審批權(quán)限直接下放給園區(qū)，實(shí)行極簡(jiǎn)審批。有了審批權(quán)限又了解企業(yè)痛苦的三亞崖州灣科技城管理局“馬上就辦”，不到半個(gè)月羅威就拿到了施工許可證。

 辦土地的六年和拿到施工許可證的半個(gè)月，讓羅威深切意識(shí)到，這里的營(yíng)商環(huán)境“變了”。

 據(jù)介紹，三亞崖州灣科技城探索實(shí)施“特別極簡(jiǎn)審批”的審批模式，先后承接了省、市級(jí)委托至科技城管理局辦理的行政審批權(quán)限共計(jì)79項(xiàng)，設(shè)立綜合服務(wù)窗口，集中一窗受理，限時(shí)一章辦結(jié)，真正實(shí)現(xiàn)“三減兩加”，即“減流程、減材料、減成本”“加服務(wù)、加監(jiān)管”。出臺(tái)了《三亞崖州灣科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策（試行）》及《細(xì)則》，給予企業(yè)落戶(hù)、科研創(chuàng)新、科技金融等六個(gè)方面的獎(jiǎng)勵(lì)與扶持。

2019年，海南三亞崖州灣科技城完成市級(jí)或園區(qū)協(xié)議簽訂的企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)共51家。學(xué)校、醫(yī)院、安置區(qū)、商業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施全部開(kāi)工建設(shè)，全年續(xù)建及新開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，總投資365億元，完成投資60.48億元。 作為承接自貿(mào)港政策的重點(diǎn)園區(qū)，三亞崖州灣科技城將推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占領(lǐng)未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，為推動(dòng)海南自貿(mào)港建設(shè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。