編者按：人民創(chuàng)造歷史，勞動(dòng)開創(chuàng)未來。無數(shù)勞動(dòng)者通過智慧和雙手為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，為我們每一個(gè)人創(chuàng)造幸福。他們，是我們身邊的普通一員。他們有的奮斗在自貿(mào)港建設(shè)中，有的奮斗在新冠肺炎防控阻擊戰(zhàn)中，有的奮斗在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)中， 在“五一”勞動(dòng)節(jié)到來之際，我們將走近他們的工作和生活，感受他們身上綻放的光彩。
人民網(wǎng)�？�5月4日電（黃維）有感于疫情防控一線人員不計(jì)報(bào)酬、不畏生死，白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)脫貧戶韋威動(dòng)自費(fèi)購(gòu)買5000元的愛心物資，送給鄉(xiāng)里每個(gè)防控值守點(diǎn)，大家紛紛為他豎起大拇指。“我這個(gè)‘小家’是在‘大家’的幫助下才有今天，能為‘大家’出力，我高興！”
白沙黎族自治縣扶貧辦主任鄧成耀。受訪者供圖
在海南白沙，像韋威動(dòng)這樣脫貧后反哺家鄉(xiāng)的脫貧戶不在少數(shù)。短短數(shù)分鐘，白沙黎族自治縣扶貧辦主任鄧成耀便講述了4個(gè)故事，言語間難掩欣慰，“從微觀講，鄉(xiāng)親們的日子一天天變好；從宏觀講，成為脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)偉大事業(yè)的參與者、實(shí)踐者和見證者，我很榮幸、很驕傲！”
知難而進(jìn)
硬地方錘煉硬干部
白沙黎族自治縣是黎、苗等少數(shù)民族聚居的山區(qū)縣、國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣、海南省唯一深度貧困縣，總?cè)丝?9.51萬，黎、苗族人口占了62.7%。2016年，白沙黎族自治縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響，時(shí)間緊任務(wù)重，曾于2002年至2008年在縣扶貧辦擔(dān)任近7年副主任的鄧成耀成為組織考慮的首要人選。
時(shí)任縣社保局局長(zhǎng)的鄧成耀毅然回到扶貧辦挑起大梁。面對(duì)集“老、少、邊、窮”于一體的實(shí)情，鄧成耀深知挑戰(zhàn)大、困難多，但多耽誤一天，貧困百姓就多受一天苦。上任后，“連軸轉(zhuǎn)”成了他的工作常態(tài)：“扶貧辦是全盤脫貧工作的紐帶，既要落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)決策部署，又要應(yīng)對(duì)諸多突擊性工作。如果按部就班，任務(wù)根本完不成�！�
白天走村入戶摸查實(shí)情、調(diào)研產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、開拓多元幫扶渠道，晚上梳理扶貧臺(tái)賬、制定脫貧計(jì)劃，特別是迎檢脫貧攻堅(jiān)“大比武”和各級(jí)督查檢查考核時(shí)期，經(jīng)常連續(xù)四五天加班到凌晨。“在其位盡其責(zé)，很多事情要思考，很多任務(wù)要完成，幾乎沒有休息的時(shí)候�！编嚦梢f，“不是不能休息，是不敢休息。脫貧攻堅(jiān)關(guān)乎民生福祉，關(guān)乎發(fā)展大局，等不起、慢不得、坐不住，只能全力以赴。”
基礎(chǔ)差、底子薄，2016年和2017年，白沙黎族自治縣連續(xù)兩年因在全省脫貧攻堅(jiān)成效考核排名靠后而被約談。知恥而后勇，鄧成耀帶領(lǐng)全辦上下凝心聚力，攻堅(jiān)克難——
對(duì)全縣農(nóng)村人口進(jìn)行全覆蓋地毯式大排查、大體檢，找“病灶”、挖“病根”；組織隊(duì)伍赴先進(jìn)省學(xué)習(xí)項(xiàng)目庫建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在全省率先實(shí)施“兩上兩下”審核公示程序，保障扶貧項(xiàng)目到村到戶精準(zhǔn)、扶貧資金使用精準(zhǔn)；采取通報(bào)等方式倒逼責(zé)任落實(shí)，編印《脫貧攻堅(jiān)簡(jiǎn)報(bào)》反映真實(shí)情況，為上級(jí)提供決策依據(jù)；印發(fā)整改方案，明確具體措施，指導(dǎo)各地各部門對(duì)號(hào)入座、舉一反三；聚焦國(guó)考風(fēng)向標(biāo)審時(shí)度勢(shì)，提前部署迎考工作。
厚積薄發(fā)。2018年，白沙黎族自治縣一舉扭轉(zhuǎn)脫貧攻堅(jiān)成效考核排名靠后的局面，取得全省第三的亮眼成績(jī)。
先謀后動(dòng)
實(shí)策實(shí)功方顯實(shí)效
從國(guó)家級(jí)貧困縣到脫貧摘帽，白沙黎族自治縣交出脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)異答卷。答卷背后，是一個(gè)個(gè)為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)明確時(shí)間表、路線圖的指導(dǎo)性文件，是一場(chǎng)場(chǎng)謀劃全局、經(jīng)驗(yàn)碰撞、問責(zé)追責(zé)的指揮部會(huì)議，是一雙雙堅(jiān)定在扶貧路上的鏗鏘腳步，鄧成耀一直親歷其中。
為精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，每年要對(duì)全縣2.6萬農(nóng)村人口開展3輪以上動(dòng)態(tài)排查，以確�！傲懵┰u(píng)”“零錯(cuò)退”；搭建“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，“一戶一檔”建立全縣農(nóng)村人口檔案資料，依據(jù)不同家庭狀況、致貧原因、能力特長(zhǎng)等，制定“一戶一策”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃。
在全國(guó)率先實(shí)施天然橡膠“保險(xiǎn)+期貨”和“價(jià)格收入保險(xiǎn)”扶貧模式，實(shí)施綠茶、南藥等“兩個(gè)萬畝、六個(gè)千畝”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展百香果、紅心橙、鳳梨等一批“一村一特”扶貧產(chǎn)業(yè)……同時(shí)，整合旅游、光伏、電商等第三產(chǎn)業(yè)資源，促脫貧穩(wěn)增收。
這些大大小小的決策在落地過程中，鄧成耀要反復(fù)斟酌、深思熟慮：“盲目執(zhí)行會(huì)直接帶來不必要的人力物力財(cái)力浪費(fèi)，有悖于脫貧初衷。最優(yōu)化的方案，一定是在大量走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上得來的；最科學(xué)的決策，一定是讓老百姓富腦袋、鼓口袋的。”
于2020年2月正式退出貧困縣序列的白沙，正是有力印證——
截止目前，白沙黎族自治縣44個(gè)貧困村全部出列，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口減少至7戶26人，貧困發(fā)生率從2014年的35.2%降至0.02%。農(nóng)村人均可支配收入達(dá)12912元，較2014年的7902元增長(zhǎng)63.4%。
實(shí)現(xiàn)貧困家庭孩子全部接受九年義務(wù)教育，無因貧輟學(xué)學(xué)生；貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋；“四類重點(diǎn)對(duì)象”危房全部實(shí)施改造；農(nóng)村飲水工程全覆蓋，自然村飲水水質(zhì)檢測(cè)合格；自然村公路“村村通”，自然村電網(wǎng)、行政村光網(wǎng)全覆蓋，貧困群眾各項(xiàng)基本保障得到全面落實(shí)。
“摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管�！编嚦梢硎荆詫⒕劢菇鉀Q“兩不愁三保障”弱項(xiàng)問題，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，提升脫貧質(zhì)量，讓脫貧成果切實(shí)惠及百姓。
脫貧返哺
扶智扶志惠及桑梓
鄧成耀29年的工作生涯里，有11年貢獻(xiàn)給了扶貧工作。聊起最驕傲感動(dòng)的事，他說：“當(dāng)然是看著貧困戶從‘要我脫貧’到‘我要脫貧’的思想轉(zhuǎn)變。這幾年，白沙涌現(xiàn)一批不等、不靠、不要，用勤勞雙手脫貧致富后反哺家鄉(xiāng)的脫貧戶�！�
七坊鎮(zhèn)貧困姐妹葉麗娜、葉麗師在2018年順利畢業(yè)后，雙雙放棄海口、三亞的高薪、穩(wěn)定工作。葉麗娜選擇回到七坊鎮(zhèn)，先是成為脫貧攻堅(jiān)站的志愿者，隨后加入七坊鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，從事扶貧工作；葉麗師選擇到打安鎮(zhèn)支教，用自己所學(xué)幫助更多白沙貧困學(xué)子，為他們樹起榜樣。
細(xì)水鄉(xiāng)王太呈、王太龍、王太途兄弟三人，原本符合申請(qǐng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益獎(jiǎng)勵(lì)的條件，但鄉(xiāng)政府幫助申請(qǐng)時(shí)，三人齊刷刷主動(dòng)表態(tài)：“把獎(jiǎng)金留給更需要的人吧！現(xiàn)在國(guó)家政策這么好，我們自己努力個(gè)三五年，生活一定會(huì)好起來�！�
打安鎮(zhèn)殘疾貧困戶高勝章2013年籌到1萬元啟動(dòng)資金后，開啟養(yǎng)蜂創(chuàng)業(yè)致富路。兩年的探索學(xué)習(xí)，讓他成為經(jīng)驗(yàn)豐富的養(yǎng)蜂專家，順利摘掉“貧帽”。2016年，他先后帶領(lǐng)4名殘疾人和2名貧困戶并肩奮斗，從開始每戶養(yǎng)殖3至5箱到最多共養(yǎng)殖200箱，一年間這6戶家庭逐步脫貧。隨后，他又無償帶動(dòng)田表村7戶貧困戶共同發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)，目標(biāo)是“讓日子比蜜甜”。
……
脫貧戶的故事，鄧成耀如數(shù)家珍、了如指掌：“說到底，脫貧攻堅(jiān)就是讓貧困群眾改善生活。貧困群眾有了獲得感、成就感，扶貧工作者就有了獲得感、成就感�！�
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