編者按：

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,也是攻堅(jiān)克難的拼搏之年。為展示萬寧扶貧工作的成果及民生改善情況，人民網(wǎng)海南頻道推出“脫貧攻堅(jiān)萬寧策”系列報(bào)道，講述萬寧脫貧攻堅(jiān)故事，傳播脫貧攻堅(jiān)中最真實(shí)、動聽的聲音。

萬寧民豐種植專業(yè)合作社瓜菜種植基地

人民網(wǎng)萬寧11月1日電（記者 毛雷）“沒想到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)幫了大忙，把臺風(fēng)帶來的損失降到了最低！”今年的10月，造訪海南的臺風(fēng)格外頻繁，在以往這時(shí)候，海南省萬寧市大茂鎮(zhèn)種植戶老唐就要開始為暴風(fēng)雨天氣給地里的農(nóng)作物造成的損失開始揪心了，而且時(shí)不時(shí)還要到田里去看看受災(zāi)情況，但在購買了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后，他總算能夠睡個(gè)安穩(wěn)覺了。

在農(nóng)民農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)被自然災(zāi)害嚴(yán)重摧毀或破壞后，誰來扶持群眾來發(fā)展生產(chǎn)，幫助農(nóng)民恢復(fù)“元?dú)狻�？自�?017年以來，萬寧市委市政府緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧這條脫貧攻堅(jiān)的“生命線”持續(xù)發(fā)力，在海南省率先開展產(chǎn)業(yè)扶貧一攬子保險(xiǎn)項(xiàng)目，通過“保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)+扶貧 ”的合作方式，為聯(lián)結(jié)貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，讓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在保險(xiǎn)的保障下安全運(yùn)作，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展系上了“安全繩”，取得了良好的效果。

據(jù)悉，萬寧尚圓種養(yǎng)專業(yè)合作社聯(lián)結(jié)脫貧戶235人，截止2020年5月累計(jì)出險(xiǎn)5次，共賠付235932元。

碰到意外造成損失后是否能順利快速得到理賠，是經(jīng)營主體普遍關(guān)心的問題，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)健康有序發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。對此，萬寧市專門成立理賠服務(wù)專班，在臺風(fēng)、干旱、病蟲害、瘟疫等意外情況發(fā)生后，第一時(shí)間主動聯(lián)系投保的經(jīng)營主體，點(diǎn)對點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)損失、留存證據(jù)、提交材料，同時(shí)積極對接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速啟動理賠程序。

由于堅(jiān)持快速理賠，扶貧型新型經(jīng)營主體生產(chǎn)有了“保護(hù)傘”。

萬寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長李娟表示，萬寧市是海南著名的臺風(fēng)走廊，每年數(shù)個(gè)臺風(fēng)影響，算下來要刮走農(nóng)業(yè)數(shù)千萬元。正是因?yàn)橛蟹鲐氁粩堊颖ｋU(xiǎn)充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)中的作用，才有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了扶貧型企業(yè)、合作社抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

萬寧尚圓種養(yǎng)專業(yè)合作社養(yǎng)雞基地

“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)真的是讓我們發(fā)展生產(chǎn)沒有了后顧之憂�！比f寧歐姐山寮雞種養(yǎng)專業(yè)合作社理事長張輝透露，該合作社聯(lián)結(jié)貧困人口119人，投保蛋雞、種雞及肉雞10.65萬只，保險(xiǎn)保障金額為154.1萬元，總保費(fèi)接近11萬元。

張輝也算了一筆賬：財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的90%即9.36萬元，合作社自繳10%即1.04萬元，截止2020年5月累計(jì)出險(xiǎn)六次，共計(jì)賠付了26.03萬元。在他看來，這是一筆十分劃算的支出。

與萬寧歐姐山寮雞種養(yǎng)專業(yè)合作社一樣，萬寧宏潤綠色農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社也選擇了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，投保大棚框架、棚內(nèi)瓜菜、遮陽網(wǎng)、防蟲防沙網(wǎng)及普通膜各51畝，保險(xiǎn)保障金額為210.08萬多元，總保費(fèi)9.20萬元，財(cái)政補(bǔ)貼90%，涉及脫貧戶168人。2017年至今，因臺風(fēng)和暴雨影響累計(jì)出險(xiǎn)3次，共賠付14萬多元，為合作社發(fā)展生產(chǎn)提供了風(fēng)險(xiǎn)保障。

北大鎮(zhèn)黑山羊養(yǎng)殖基地

原生態(tài)萬寧東山羊產(chǎn)銷農(nóng)民專業(yè)合作社理事長李仕超接受媒體采訪時(shí)說：“一個(gè)合作社關(guān)乎到100多戶貧困戶的脫貧致富，在沒有投入農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)時(shí)，合作社每年正常飼養(yǎng)過程中的山羊死亡，產(chǎn)生了幾十萬元的損失，如果遇到病疫等突發(fā)情況，更讓合作社承受不了。但為山羊買了保險(xiǎn)之后，每次有羊死亡都能得到理賠。”

人保財(cái)險(xiǎn)萬寧支公司負(fù)責(zé)人卓一鳴表示，創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以為農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶提供更好的風(fēng)險(xiǎn)保障，讓生產(chǎn)經(jīng)營者放開手腳，沒有后顧之憂地?cái)U(kuò)大規(guī)模，提高他們的生產(chǎn)動力，從而帶動更多的貧困戶脫貧致富。

萬寧市扶貧辦副主任劉小宏認(rèn)為，“保險(xiǎn)+產(chǎn)業(yè)+扶貧”模式，為萬寧市的產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)揮了積極作用，無疑是給了貧困戶和扶貧型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體吃了一顆“定心丸”，讓他們發(fā)展生產(chǎn)沒有了后顧之憂，也敢吸納更多的群眾入股，帶動更多的百姓致富奔小康。

萬寧市委提供的資料顯示，2017年到2020年6月底，累計(jì)共承保全市產(chǎn)業(yè)扶貧保險(xiǎn)103戶次，保費(fèi)收入752.45萬元，提供總保險(xiǎn)保障金額為1.43億元，惠及貧困戶3097戶，共11525人次，涉及賠款479.22萬元，讓扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在保險(xiǎn)的保障下安全運(yùn)作，為扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展系上了“安全帶”，給生活上有困難的群眾吃上了“定心丸”。

2017年至今，萬寧市政府分別印發(fā)了2017年、2018年、2019年萬寧市金融扶貧工作實(shí)施方案，結(jié)合萬寧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，重點(diǎn)選準(zhǔn)以橡膠、咖啡、東山羊、特色山雞、海南黃牛、生豬、和樂蟹、海鴨等為主的特色產(chǎn)業(yè)作為扶貧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)了該市地方特色扶貧一攬子系列農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，共開發(fā)了東山羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)、牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)、家禽養(yǎng)殖保險(xiǎn)、和樂蟹養(yǎng)殖漫塘保險(xiǎn)、大棚及棚內(nèi)瓜菜種植保險(xiǎn)、咖啡種植保險(xiǎn)等扶貧保險(xiǎn)項(xiàng)目17個(gè)，實(shí)現(xiàn)了該市扶貧特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)廣覆蓋。

李娟告訴記者，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣中，萬寧市堅(jiān)持政府補(bǔ)貼、扶貧企業(yè)合作社等自愿投保，做到權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)，激發(fā)扶貧型新型經(jīng)營主體發(fā)展動力。對所有聯(lián)結(jié)貧困戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，由財(cái)政給予90%的保費(fèi)補(bǔ)貼，保戶自繳保費(fèi)的10%，有效減輕了扶貧型新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的壓力，為扶貧型經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)構(gòu)筑牢固的安全“防火墻”。

根據(jù)萬寧市2019年金融扶貧工作實(shí)施方案，針對種養(yǎng)達(dá)到一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，可由保險(xiǎn)公司根據(jù)需求開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)保險(xiǎn)，該保險(xiǎn)以產(chǎn)業(yè)為單位，將市區(qū)內(nèi)扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)保。

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