通過(guò)一場(chǎng)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，海南在深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神上邁出新步。

11月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第四批）集中開(kāi)工活動(dòng)在全省各地同步舉行。本次集中開(kāi)工項(xiàng)目共162個(gè)，總投資551.8億元，是自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工以來(lái)，項(xiàng)目個(gè)數(shù)最多、投資總額最大的一次。

緊握項(xiàng)目集中開(kāi)工接力棒，海南自貿(mào)港建設(shè)勇毅篤行邁出新步——通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目集中開(kāi)工、服務(wù)項(xiàng)目加快建設(shè)，海南抓好五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，把握新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)扛起新?lián)��?dāng)、展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。

把握新發(fā)展階段

項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總額創(chuàng)新高

6月1日正式啟航的海南自貿(mào)港，現(xiàn)今行進(jìn)到什么階段？習(xí)近平主席在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式主旨演講中指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)順利開(kāi)局。

第三屆進(jìn)博會(huì)上，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)分別與阿斯利康、艾伯維、再鼎、百時(shí)美施貴寶、默沙東、賽諾菲等一批醫(yī)藥器械知名企業(yè)攜手合作；11月13日，萬(wàn)泉河畔，博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)國(guó)際創(chuàng)新藥械交流轉(zhuǎn)換中心項(xiàng)目等一批建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

海南自貿(mào)港建設(shè)步履不停，不僅要開(kāi)好局，還要開(kāi)新局——

在海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第四批）集中開(kāi)工活動(dòng)中，從投資規(guī)模上看，總投資30億元以上項(xiàng)目3個(gè)，投資共135億元，占全部項(xiàng)目投資的24%；總投資10億元—30億元的項(xiàng)目13個(gè)，投資共186億元，占全部項(xiàng)目投資的34%；總投資1億元—10億元的項(xiàng)目53個(gè)，投資共205億元，占全部項(xiàng)目投資的37%；總投資1億元以下的項(xiàng)目93個(gè)，投資共26億元，占全部項(xiàng)目投資的5%。

從項(xiàng)目類型上看，涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)、民生公共服務(wù)等領(lǐng)域。其中：產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目37個(gè)，投資共282億元，占全部項(xiàng)目投資的51%；“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)項(xiàng)目49個(gè)，投資共127億元，占全部項(xiàng)目投資的23%；民生公共服務(wù)項(xiàng)目76個(gè)，投資共143億元，占全部項(xiàng)目投資的26%。

“兩個(gè)月前，9月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第三批）集中開(kāi)工項(xiàng)目151個(gè)，已創(chuàng)集中開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量新高；這次第四批集中開(kāi)工項(xiàng)目共162個(gè)，總投資551.8億元，不僅在項(xiàng)目個(gè)數(shù)上再破紀(jì)錄，而且在投資總額上也創(chuàng)新高，為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神增添了新的亮色�！笔“l(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

項(xiàng)目個(gè)數(shù)和投資總額創(chuàng)新高，是海南自貿(mào)港建設(shè)借由此次集中開(kāi)工活動(dòng)開(kāi)新局的其中一“新”�！芭c此同時(shí)，在本次集中開(kāi)工項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資額占比達(dá)51.1%，項(xiàng)目質(zhì)量明顯提升；此外，中部地區(qū)形勢(shì)喜人，其中瓊中黎族苗族自治縣集中開(kāi)工項(xiàng)目17個(gè)，總投資額57.7億元，占全省總投資額10.5%�！笔≌�府主要負(fù)責(zé)人表示。

項(xiàng)目，之于海南自貿(mào)港建設(shè)，是核“新”載體。齊開(kāi)工、開(kāi)新局，海南將以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)完成全年主要目標(biāo)任務(wù)，貫徹落實(shí)好黨的十九屆五中全會(huì)精神，為應(yīng)對(duì)“三個(gè)大考”、答好“三張答卷”，實(shí)現(xiàn)“十四五”順利開(kāi)局，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持新發(fā)展理念

以高質(zhì)量項(xiàng)目推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)中的海南自貿(mào)港，現(xiàn)今處于怎樣的溫度？13日9時(shí)許，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第四批）集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，戶外溫度23℃，體感溫度幾近30℃。

這溫度，讓平日里談吐輕聲細(xì)語(yǔ)的長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)集團(tuán)總裁、長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)郁霞秋在上臺(tái)發(fā)言時(shí)，也禁不住情緒高漲：“作為海南本土企業(yè)，海南海靈化學(xué)制藥有限公司近年來(lái)快速發(fā)展，產(chǎn)值從2016年的12億元，增長(zhǎng)到現(xiàn)在的31億元，稅收從1.5億元增長(zhǎng)到3億元，實(shí)現(xiàn)翻番，位列中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)、海南省百?gòu)?qiáng)企業(yè)。今天，�？陂L(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)海靈藥業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目和全省上百個(gè)項(xiàng)目一起開(kāi)工建設(shè)，海靈藥業(yè)和海南自貿(mào)港一同邁出新步�！�

黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，其核心要義體現(xiàn)在三個(gè)“新”上，即新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局。

從海南自貿(mào)港第四批集中開(kāi)工項(xiàng)目中，不難看出海南自貿(mào)港建設(shè)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念的決心和行動(dòng)——

錨定“創(chuàng)新”，長(zhǎng)江潤(rùn)發(fā)的高端仿制藥及新藥研發(fā)生產(chǎn)基地項(xiàng)目將以“爭(zhēng)當(dāng)抗感染藥物領(lǐng)域全國(guó)前三甲”為目標(biāo)，力爭(zhēng)鑄就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新高地；

發(fā)力“協(xié)調(diào)”，瓊海市官塘民俗風(fēng)情街項(xiàng)目將旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)、扶貧等工作深度融合，探索一條保護(hù)綠水青山與可持續(xù)發(fā)展“雙贏”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子；

聚焦“綠色”，�？诿腊部萍夹鲁切履茉窜�(chē)研發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)項(xiàng)目、樂(lè)東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項(xiàng)目等，將讓海南天更藍(lán)、水更清；

推進(jìn)“開(kāi)放”，海南未來(lái)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目致力于打造適合全球高科技企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第二總部基地，全球領(lǐng)先的新型社交媒體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人工智能與虛擬現(xiàn)實(shí)融合發(fā)展的創(chuàng)新培育區(qū)；

實(shí)現(xiàn)“共享”，省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心項(xiàng)目將建成與海南自貿(mào)港文化建設(shè)定位相適應(yīng)的，服務(wù)本島居民和中外游客的文化培訓(xùn)基地、非遺展示傳習(xí)場(chǎng)所和旅游新地標(biāo)，更好地滿足人民群眾對(duì)于高質(zhì)量旅游文化消費(fèi)的需求。

在堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念的道路上，海南迎來(lái)越來(lái)越多同行伙伴：今年前三季度海南新增市場(chǎng)主體20.1萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)22.91%。其中新增企業(yè)9.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)106.66%，增速居全國(guó)第一。

截至9月底，全省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共有企業(yè)16.7萬(wàn)戶，占企業(yè)實(shí)有數(shù)量的42.39%�；ヂ�(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增速較快，分別增長(zhǎng)367.2%、366.43%、221.43%。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共新增企業(yè)9.6萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)123.19%，各類要素向三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的態(tài)勢(shì)更加明顯。

“投資熱度”比天氣溫度更高，攜手共進(jìn)比單槍匹馬更快。這些同樣堅(jiān)持新發(fā)展理念的企業(yè)、同樣貫徹新發(fā)展理念的項(xiàng)目，將有力助推高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自貿(mào)港。

構(gòu)建新發(fā)展格局

爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境

11月13日，海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第四批）集中開(kāi)工活動(dòng)舉行的同時(shí)，另一項(xiàng)工作也同步啟動(dòng)。

同一天，海南自由貿(mào)易港6個(gè)人才服務(wù)“單一窗口”啟動(dòng)運(yùn)行。這6個(gè)人才服務(wù)“單一窗口”運(yùn)行后，人才辦理各項(xiàng)事項(xiàng)業(yè)務(wù)，不僅可以就近即辦，業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”，還可“全程代辦”，全程為人才提供最簡(jiǎn)化、最便捷、最高效的服務(wù)保障。

好消息從場(chǎng)外傳到場(chǎng)內(nèi)，郁霞秋的聲調(diào)又忍不住提高了幾度：“企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、新藥研發(fā)等，都離不開(kāi)人才。海南自貿(mào)港越來(lái)越好的人才服務(wù)、越來(lái)越優(yōu)的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)對(duì)參與自貿(mào)港建設(shè)的熱情越來(lái)越高、信心越來(lái)越強(qiáng)�！�

黨的十九屆五中全會(huì)提出，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。對(duì)此，海南著力先從爭(zhēng)創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境入手，為構(gòu)建新發(fā)展格局夯實(shí)基礎(chǔ)——

時(shí)隔4個(gè)月，再次作為海南自貿(mào)港建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)的�？趪�(guó)家高新區(qū)，和彼時(shí)相比，又有了些不同。

建立“企業(yè)秘書(shū)”制度，為企業(yè)提供365天×24小時(shí)的全生命周期全流程服務(wù)；建立“極簡(jiǎn)審批+承諾備案制+事中事后監(jiān)管機(jī)制”等，將開(kāi)工前審批速度提升到90%以上，實(shí)現(xiàn)新項(xiàng)目最快1個(gè)月開(kāi)工、最慢3個(gè)月開(kāi)工，平均建設(shè)投產(chǎn)時(shí)間縮短為18個(gè)月；積極構(gòu)建與自貿(mào)港相適應(yīng)的園區(qū)“五網(wǎng)”現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加大對(duì)住房、教育、醫(yī)療、商業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等方面的配套……

經(jīng)過(guò)專業(yè)第三方評(píng)估，海口國(guó)家高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境排名從今年初的全市倒數(shù)第四名，進(jìn)步到全市第四名。“營(yíng)商環(huán)境的改善優(yōu)化，讓園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的步伐也踏得更加穩(wěn)健�！焙？趪�(guó)家高新區(qū)工委副書(shū)記、管委會(huì)主任劉立武說(shuō)，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《總體方案》）公布以來(lái)，園區(qū)在談的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目340余個(gè)，新增市場(chǎng)主體1327家；在此基礎(chǔ)上，園區(qū)嚴(yán)把項(xiàng)目門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)簽約產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目39個(gè)，合同對(duì)賭投資總額68億元，對(duì)賭平均達(dá)到每畝投資620萬(wàn)、產(chǎn)值1029萬(wàn)元、稅收77.75萬(wàn)元；今年前10個(gè)月，固定資產(chǎn)投資完成42.6億元，同比增長(zhǎng)37.4%。

一園格局漸成型，整體格局現(xiàn)雛形：今年前三季度，海南新設(shè)外資企業(yè)540家，同比增長(zhǎng)130%，實(shí)際利用外資5.28億美元，同比增長(zhǎng)93.1%�！犊傮w方案》公布以來(lái)，全省外資企業(yè)主體保持快速增長(zhǎng)，6月至9月共新設(shè)外資企業(yè)388家，占前三季度新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的72%。外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，外商投資領(lǐng)域基本覆蓋了18個(gè)行業(yè)，其中批發(fā)和零售業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)合計(jì)新設(shè)外資企業(yè)364家，占全省新設(shè)外資企業(yè)總數(shù)的三分之二。

兩年來(lái)，海南累計(jì)集中開(kāi)工項(xiàng)目1331個(gè)，總投資6077億元……“努力實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高速度發(fā)展，讓全世界感受到海南只爭(zhēng)朝夕建設(shè)自貿(mào)港的干勁”，這是海南自由貿(mào)易港建設(shè)項(xiàng)目（第四批）集中開(kāi)工活動(dòng)主會(huì)場(chǎng)門(mén)口的“對(duì)聯(lián)”，也是海南自貿(mào)港對(duì)所有人的承諾。

勇毅篤行邁新步，蹄疾步穩(wěn)開(kāi)新局。海南將把項(xiàng)目放在心里、抓在手上，下大力氣破除阻礙項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制障礙，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日竣工、早日投產(chǎn)、早日產(chǎn)生效益，扛起海南自貿(mào)港建設(shè)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重大使命擔(dān)當(dāng)。