11月24日,海南省委出臺《海南自由貿(mào)易港公職人員容錯糾錯辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),堅決貫徹落實習近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要要求,建立健全海南省容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,樹立保護改革者、支持擔當者的鮮明導向。
《辦法》全面貫徹落實了習近平總書記“把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”的重要指示精神,緊密結(jié)合海南自由貿(mào)易港建設(shè)實際,將“支持實干、激勵創(chuàng)新”作為首要原則,將制度集成創(chuàng)新作為容錯情形和容錯分析研判中的重要內(nèi)容予以明確。對獲得海南省改革和制度創(chuàng)新獎表彰、作為海南省制度創(chuàng)新案例發(fā)布、納入省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)制度創(chuàng)新項目庫的制度實施過程中出現(xiàn)的失誤錯誤,作為容錯重要情形予以考慮。此外,圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)的主線,將創(chuàng)一流營商環(huán)境、包容審慎監(jiān)管、促進海南自貿(mào)港政策落地實施等內(nèi)容貫穿容錯情形、容錯研判之中,充分凸顯了容錯糾錯機制服務海南自貿(mào)港建設(shè)的鮮明特征。
《辦法》強調(diào),對該容的大膽容錯,不該容的堅決不容,在容錯核實、認定中,堅持以黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)為準繩,準確認定行為性質(zhì),依規(guī)依紀依法提出容錯認定意見,劃清了“不能容”的底線,防止混淆問題性質(zhì)、拿容錯當“保護傘”,搞紀律“松綁”。
《辦法》還全面對接監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則,容錯工作與問責調(diào)查同步啟動,嚴格規(guī)范了容錯啟動、核實、認定、反饋等4個環(huán)節(jié),在啟動環(huán)節(jié),責任追究對象可以向責任追究機關(guān)提出書面容錯申請,在容錯核實和認定環(huán)節(jié),要聽取專業(yè)部門和有關(guān)專家的意見。各個環(huán)節(jié)上下銜接、嚴謹細致,保障了容錯的科學性和權(quán)威性,為激勵全省廣大干部放開手腳、甩開膀子,高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供了堅強的制度支撐。