發(fā)布會現(xiàn)場 人民網(wǎng)海南頻道王碩 攝

人民網(wǎng)�？�1月11日電（毛雷 王碩 符武平）1月11日，海南“十三五”建設(shè)發(fā)展輝煌成就首場主題新聞發(fā)布會在�？谂e辦，海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊介紹海南自由貿(mào)易港建設(shè)取得的重大進展和主要成效。發(fā)布會通過一組數(shù)據(jù)介紹了海南自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開的具體內(nèi)容，主要有以下方面：

一是一批核心政策落地實施。離島免稅“新政”成效明顯。購物額度由每年每人3萬元提高至10萬元，取消了件數(shù)限制，增加了離品種類，新設(shè)立6家離島免稅店，更加方便旅客購買免稅品。去年7月1日新政實施至12月31日，日均銷售額超1.2億元，同比增長2倍多，有效消化了疫情不利影響，在全省接待旅客數(shù)量同比下降2成的情況下，順利完成全年銷售額比前年翻番、達到300億元的目標，去年全年實際銷售額超320億元�！皟蓚�15%所得稅”政策快速落地。政府主動送政策上門，向符合條件的人才和企業(yè)致信解釋如何享受所得稅優(yōu)惠政策，帶動和吸引了各類人才、市場主體的集聚。去年6月1日至12月31日，全省共引進人才11萬多人，同口徑增長1730%，兩年多來引進各類人才20.8萬人，完成“百萬人才進海南行動”初期目標，將有一批企業(yè)和高端緊缺人才享受到政策紅利。貿(mào)易投資便利化水平進步提升。原輔料“零關(guān)稅”政策、交通工具及游艇“零關(guān)稅”政策發(fā)布實施，海南自由貿(mào)易港外商投資準入特別管理措施出臺實施。出臺了洋浦保稅港區(qū)海關(guān)監(jiān)管辦法，實行“一線放開、二線管住”進出口管理制度，進出口總額和產(chǎn)值分別增長1.3倍和1.96倍。金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力不斷增強。啟動本外幣合一銀行賬戶體系試點，全口徑跨境融資杠桿率提高至2.5倍。出臺開展合格境外有限合伙人境內(nèi)股權(quán)投資暫行辦法，首支落地的合格境外有限合伙人基金已匯入投資基金1.49億美元。全省離岸新型國際貿(mào)易結(jié)算量是上年度的9倍。航運、航空新政作用開始顯現(xiàn)。21艘“中國洋浦港”國際貨輪命名交付，單船載重從6萬噸提至30萬噸，集裝箱班輪航線不斷加密，開通了首條洲際越洋航線，外貿(mào)航線増加到14條。同時試點開放了客運、貨運第七航權(quán)。保稅航油綜合服務(wù)費每噸下降100美元，保稅航油銷售價格實現(xiàn)國內(nèi)最低。國內(nèi)多家知名公務(wù)機企業(yè)落戶江東新區(qū)。博鰲機場即將開放國際口岸。跨境數(shù)據(jù)安全有序流動取得新進展。工信部批準設(shè)置海口區(qū)域性國際通信業(yè)務(wù)出入口局，同意在9個重點園區(qū)建設(shè)國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道。

二是海南自貿(mào)港法治建設(shè)扎實推進。全面推動制度保障和法治建設(shè)，確保自貿(mào)港建設(shè)始終依法推進。一是全力配合自貿(mào)港立法工作。去年9月王晨副委員長赴海南調(diào)研,10月全國人大常委會海南自貿(mào)港法起草專班實地開展立法調(diào)硏，我省成立自貿(mào)港法協(xié)助調(diào)研工作組，全力協(xié)助全國人大常委會做好自貿(mào)港法立法工作。十三屆全國人大常委會第24次會議已經(jīng)審議了海南自由貿(mào)易港法草案的議案，目前正面向社會公開征求意見。二是加快地方立法。省人大常委會先后審議通過反走私暫行條例、熱帶雨林國家公園條例等10件法規(guī)，修改紅樹林保護規(guī)定等4項法規(guī)，正在加快研究出臺海南自貿(mào)港公平競爭條例、破產(chǎn)條例等地方性法規(guī)。三是成立中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會海南仲裁中心、中國海事仲裁委員會海南仲裁中心，探索建立與國際接軌的仲裁規(guī)則。海南自由貿(mào)易港知識產(chǎn)權(quán)法院已于去年12月31日揭牌。

三是重大功能平臺發(fā)展勢頭良好。重點園區(qū)管理體制改革取得積極進展。11個自貿(mào)港重點園區(qū)同步掛牌，相繼實施園區(qū)管理體制改革，管理機制更活、運行效率更高、項目落實更快。11個園區(qū)內(nèi)的企業(yè)數(shù)約占全省總量1/10。洋浦率先試行“一線放開、二線管住”的進出口管理制度，進出境通關(guān)手續(xù)大幅簡化。2020年港口吞吐量達到5664萬噸，同比增長12.95%;集裝箱突破100萬標箱，同比增長44.02%，博鰲樂城制定實施園區(qū)制度集成創(chuàng)新改革方案，國外已上市而國內(nèi)未上市的臨床急需特許藥械審批效率提升90%以上，吸引12家醫(yī)療機構(gòu)、51個院士專家團隊進駐。使用創(chuàng)新藥械超過110種，可用抗腫瘤新藥、罕見藥達100種，美國新藥普拉替尼在這里開出本土之外的全球首張?zhí)幏剑�初步實現(xiàn)醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品與國際先進水平“三同步”。國際旅游消費中心建設(shè)加快推進。積極培育旅游新業(yè)態(tài)和新模式，成功舉辦第三屆海南島國際電影節(jié)、國際旅游消費年等活動;豐富旅游產(chǎn)品供給，全年新評8家A級旅游景區(qū)，其中4A級景區(qū)3家;游艇產(chǎn)業(yè)加快集聚，新增游艇相關(guān)服務(wù)企業(yè)40家。

四是對外開放水平全面提升。組織舉辦各類高層次對外交流活動，不斷提升海南自貿(mào)港的國際影響力。去年8月12日至15日,37國73位駐華大使以及駐穗、駐滬領(lǐng)事官員集中訪瓊，是海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來規(guī)模最大、規(guī)格最高的駐華使節(jié)集體來訪活動。9月28日，出席第13屆中國綠公司年會的22位駐華大使、公使、駐穗總領(lǐng)事等官員與海南省座談，深入交流海南自貿(mào)港政策、探討合作發(fā)展項目。11月26日，中國貿(mào)促會邀請近20位外國在華貿(mào)促機構(gòu)、商協(xié)會代表訪問海南自貿(mào)港。去年實際利用外資30億美元左右，實現(xiàn)連續(xù)三年翻番目標，在海南設(shè)立外資企業(yè)的國家和地區(qū)比前年增加40多個，經(jīng)濟小省邁向全國外資大省行列。

五是營商環(huán)境明顯改善。制度創(chuàng)新取得積極進展。制定出臺了《海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新行動方案(2020-2022)》。累計發(fā)布了10批103項制度創(chuàng)新案例，發(fā)揮了以制度創(chuàng)新破解體制機制障礙的示范作用。政府審批與服務(wù)效率明顯提升。設(shè)立行政審批、國際投資、國際貿(mào)易、人才服務(wù)等“單一窗口”，壓縮審批時限7至8成。海關(guān)審批事項全部實現(xiàn)“一個窗口”和網(wǎng)上辦理，出口整體通關(guān)時間與2019年同期相比下降40.5%。國際船舶登記申請材料和審批時間壓縮60%和86%。持續(xù)推進實施優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃(2018、2019、2020)取得實際效果。據(jù)第三方評估機構(gòu)依照世界銀行評價指標體系測算,2020年海南總分為77.9，在全球190個經(jīng)濟體中排名第32位(相當于《營商環(huán)境報告2020》中法國的排名)。其中，企業(yè)開辦排名上升到第7位，登記財產(chǎn)排名上升到第22位(中國大陸分別排第27位、第28位)。

王磊表示，下一步，將繼續(xù)保持“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風，持續(xù)推進各項政策落地實施，深入破除體制機制障礙，系統(tǒng)推進封關(guān)運作基礎(chǔ)性配套工作，積極打造世界一流營商環(huán)境，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動自貿(mào)港建設(shè)不斷取得新成效。