人民網(wǎng)洋浦2月2日電（王碩）2月2日上午，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)召開2021年度工作會議，指出《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》中有5項洋浦獨有政策和3項省里推動在洋浦先行先試政策中，7項政策落地、1項正在推進；2021年將堅定不移推動自貿(mào)港政策全面落地見效，集中精力燒開洋浦保稅港區(qū)“這壺水”。

自2020年6月《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，洋浦保稅港區(qū)率先試行“一線”放開、“二線”管住貨物進出境管理制度，并實行相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

周軍平介紹，2020年洋浦成立保稅港區(qū)建設(shè)專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全年完成了道路、綠化、排水和供電改造提升；4.6萬平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房已建成投入使用，8.4萬平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房和海外倉庫2021年3月將交付使用。圍繞自貿(mào)港政策，大力引進高端旅游消費品制造、港航物流、冷鏈物流、跨境電商、租賃貿(mào)易、高端裝備制造、離岸貿(mào)易等業(yè)態(tài)，國藥集團、卓志集團、澳斯卡糧油、沃爾金頓等19個項目落地開工。

2020年經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)倍數(shù)增長，全年新設(shè)企業(yè)502家、增長35倍，其中外企17家、到位外資1.9億美元；經(jīng)營總收入451億元，增長20倍；工業(yè)總產(chǎn)值2.5億元，增長1.8倍；社會固定資產(chǎn)投資20億元，增長30倍；稅收1億元，增長7.4倍；外貿(mào)額21億元，增長4.6倍。

2021年，洋浦將圍繞“政策壓力測試”和“做大經(jīng)濟流量”兩大核心任務(wù)，率先落實自貿(mào)港政策，將洋浦保稅港區(qū)建成自貿(mào)港的“樣板間”，確保各項政策首單業(yè)務(wù)迅速落地并持續(xù)釋放政策紅利，實現(xiàn)洋浦保稅港區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

一是推動政策快速落地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要重點用好加工增值規(guī)則，堅持高質(zhì)量高技術(shù)高附加值標(biāo)準(zhǔn)，推動高端旅游消費品制造、健康食品加工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；開展保稅港區(qū)營利性場所免稅消費試點，制定區(qū)內(nèi)消費和攜帶商品出區(qū)的監(jiān)管辦法，為全島封關(guān)后的免稅消費業(yè)態(tài)進行壓力測試；持續(xù)簡化“一線”監(jiān)管、實現(xiàn)“一線”全面放開，支持和培育保稅維修和綠色再制造產(chǎn)業(yè)、跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展；推動內(nèi)外貿(mào)同船運輸船舶加注保稅油和啟運港退稅政策首單業(yè)務(wù)盡快落地，持續(xù)提升洋浦港攬貨能力，打造西部陸海新通道貨物中轉(zhuǎn)集拼基地；積極爭取保稅油加注資質(zhì)審批權(quán)下放，支持有實力企業(yè)在洋浦注冊申領(lǐng)有關(guān)牌照，打造保稅燃料供應(yīng)中心；推動國際貿(mào)易結(jié)算便利化，開展金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放和改革創(chuàng)新，打造新型離岸國際貿(mào)易先行區(qū)和離岸金融試驗區(qū)；充分利用投資、跨境資金流動和稅收優(yōu)惠等政策，持續(xù)推動對外投資便利化，打造中國企業(yè)“走出去”的“橋頭堡”。

二是持續(xù)提升軟硬件配套水平，為政策落地見效創(chuàng)造條件。加快完善洋浦保稅港區(qū)公共信息服務(wù)平臺功能，推動加工增值、免稅消費、跨境電商等功能6月底前上線運行；加快推進“六化”建設(shè)，加強風(fēng)貌管控，持續(xù)美化園區(qū)環(huán)境；加快海關(guān)監(jiān)管場所等配套設(shè)施建設(shè)，完善跨境電商、郵件、快件查驗多功能一體監(jiān)管設(shè)施，打造國際進出口郵寄物品創(chuàng)新監(jiān)管區(qū)；加快盤活閑置土地、樓宇、廠房等資源；以適用自貿(mào)港政策為重點，開展精準(zhǔn)招商選資，引進一批產(chǎn)業(yè)與政策契合度高、顯示度大、產(chǎn)出效益好的高質(zhì)量項目。

三是快速拉升經(jīng)濟指標(biāo)，形成帶動洋浦發(fā)展的增長極。要確保在今年上半年，實現(xiàn)有關(guān)自貿(mào)港政策在洋浦保稅港區(qū)全部落地適用，區(qū)內(nèi)免稅業(yè)態(tài)和保稅維修業(yè)態(tài)發(fā)展取得突破性進展；園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目布局基本完成，土地開發(fā)利用率達到100%；年初已簽約項目全部開工、年初已開工項目全部基本投產(chǎn)。到今年年底，實現(xiàn)洋浦保稅港區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)再次倍增，其中進出口總值200億元，經(jīng)營總收入實現(xiàn)1000億元，實際使用外資4億美元，活躍企業(yè)數(shù)量翻一番，在2021年全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展績效評估綜合考核排名較2020年上升30位以上，達到中上游水平。

此外，洋浦將對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，圍繞已落地的自貿(mào)港政策，加大制度集成創(chuàng)新，積極落實洋浦《制度集成創(chuàng)新改革方案》；重點圍繞“中國洋浦港”國際船籍港建設(shè)，推動實行特殊國際船舶登記、船旗國特殊監(jiān)管及其配套制度，吸引方便旗船舶回歸。