《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）近日印發(fā)施行。與此前發(fā)布的《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行動(dòng)方案》相比，本輪《行動(dòng)方案》具體有哪些內(nèi)容？有哪些新的亮點(diǎn)？

　　9月18日，省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《行動(dòng)方案》進(jìn)行解讀。

　　注動(dòng)能

　　九大方面35項(xiàng)措施提振經(jīng)濟(jì)

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，《行動(dòng)方案》由行動(dòng)目標(biāo)和行動(dòng)措施兩大部分組成。行動(dòng)目標(biāo)部分，強(qiáng)調(diào)要咬定全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不放松，推動(dòng)主要行業(yè)9月全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各地各部門(mén)第四季度發(fā)力沖刺。針對(duì)三次產(chǎn)業(yè)、“三駕馬車(chē)”，提出了立足實(shí)際、積極進(jìn)取的奮斗目標(biāo)，引導(dǎo)全省上下奮力拼搏，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。

　　第二部分是行動(dòng)方案的主體，提出九個(gè)方面共35項(xiàng)措施：一是圍繞高效精準(zhǔn)做好疫情防控提出2項(xiàng)措施。二是圍繞蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)提出4項(xiàng)措施。三是圍繞有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提出3項(xiàng)措施。四是圍繞持續(xù)強(qiáng)化助企紓困提出2項(xiàng)措施。五是圍繞深挖潛力擴(kuò)大有效投資提出7項(xiàng)措施。六是圍繞引促并舉激活消費(fèi)市場(chǎng)提出4項(xiàng)措施。七是圍繞持續(xù)鞏固外貿(mào)外資增勢(shì)提出2項(xiàng)措施。八是圍繞恢復(fù)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能提出8項(xiàng)措施。九是圍繞保障城鄉(xiāng)安全有序運(yùn)行和基本民生提出3項(xiàng)措施。

　　強(qiáng)信心

　　“三個(gè)堅(jiān)持”錨定目標(biāo)不放松

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《行動(dòng)方案》提出“三個(gè)堅(jiān)持”，錨定全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不放松。具體包括堅(jiān)持常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重振“雙統(tǒng)籌”。強(qiáng)調(diào)既要慎終如始做好科學(xué)精準(zhǔn)防控，又要精準(zhǔn)發(fā)力、突出重點(diǎn)，供需兩側(cè)協(xié)同加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提振，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。

　　堅(jiān)持當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)與長(zhǎng)期添動(dòng)力相統(tǒng)一?！缎袆?dòng)方案》針對(duì)當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出建立復(fù)工復(fù)產(chǎn)協(xié)同機(jī)制，強(qiáng)化土地、資金、物流等要素保障。同時(shí)，圍繞抓投資、促消費(fèi)、擴(kuò)外貿(mào)外資等重點(diǎn)領(lǐng)域全面部署重點(diǎn)任務(wù)。找準(zhǔn)穩(wěn)增長(zhǎng)促升級(jí)的結(jié)合點(diǎn)，長(zhǎng)短結(jié)合推出一攬子舉措為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。

　　堅(jiān)持釋放自貿(mào)港政策紅利與助企紓困相結(jié)合?！缎袆?dòng)方案》將“蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)”和“持續(xù)加力強(qiáng)化助企紓困”作為專(zhuān)門(mén)章節(jié)，強(qiáng)調(diào)要用足用好自貿(mào)港政策，擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限；同時(shí)在財(cái)稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，并集中在助企紓困措施2.0版中體現(xiàn)，切實(shí)兜住保市場(chǎng)主體的下限。兩方面結(jié)合促使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行區(qū)間向上提升。

　　廣覆蓋

　　增強(qiáng)普惠政策，帶動(dòng)效果提升

　　據(jù)介紹，與《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行動(dòng)方案》相比，本輪《行動(dòng)方案》舉措更新、力度加強(qiáng)，將帶動(dòng)效果提升。

　　比如，在助企紓困方面，《行動(dòng)方案》提出啟動(dòng)“萬(wàn)名干部下企業(yè)”服務(wù)行動(dòng)，開(kāi)展“一對(duì)一”助企服務(wù)，同步出臺(tái)助企紓困措施2.0版，普惠政策加力度、精準(zhǔn)服務(wù)有溫度。

　　在激活消費(fèi)方面，《行動(dòng)方案》提出要開(kāi)展離島免稅、家電、新能源汽車(chē)等促銷(xiāo)活動(dòng)。出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)餐飲業(yè)和零售業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入上規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)政策措施。

　　在擴(kuò)大投資方面，《行動(dòng)方案》提出建立項(xiàng)目審批、環(huán)評(píng)綠色通道，加快項(xiàng)目前期工作；協(xié)調(diào)對(duì)接政策性開(kāi)發(fā)性金融工具項(xiàng)目，提升項(xiàng)目審核通過(guò)率；開(kāi)展規(guī)劃與要素保障“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)土地要素保障。在堅(jiān)持調(diào)控的前提下，適度調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)普通商品住房的，最低首付款比例調(diào)減為不低于40%，支持剛性和改善型住房需求。

　　在鞏固外貿(mào)外資增勢(shì)方面，《行動(dòng)方案》提出制定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則，對(duì)外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易融資、購(gòu)買(mǎi)短期出口信用保險(xiǎn)等予以支持；出臺(tái)提升跨境貿(mào)易便利化政策措施，加強(qiáng)擴(kuò)大外貿(mào)支持力度。同時(shí)強(qiáng)化對(duì)外廣泛推介和精準(zhǔn)招商引資，提高吸引外資舉措精準(zhǔn)度。

　　在恢復(fù)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)動(dòng)能方面，《行動(dòng)方案》對(duì)推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行部署。其中，將通過(guò)舉辦“海南人嗨游海南”、美麗海南鄉(xiāng)村主題游等活動(dòng)，大力促進(jìn)本島居民島內(nèi)游；安排旅游企業(yè)紓困解難資金，扶持旅游業(yè)逐步復(fù)蘇；出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案，兌現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)財(cái)政扶持政策；出臺(tái)特別措施促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)；明確沿海行政村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員可按每戶不超過(guò)50畝的用海面積直接免繳海域使用金，保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)用海。

　?。ū緢?bào)記者 傅人意 通訊員 趙牧 梁曉艷）

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