以《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》為核心的“1+N”公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度體系框架基本形成，公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度全國領(lǐng)先，監(jiān)管執(zhí)法卓有成效……自2019年4月成為全國首個(gè)實(shí)施“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策”試點(diǎn)省份以來，海南省從機(jī)制統(tǒng)籌、制度建立、執(zhí)法實(shí)踐、理論研究、競(jìng)爭(zhēng)文化宣傳等方面進(jìn)行有益探索，目前已取得階段性成果。這是記者日前從省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉的。

　　在政策制度體系建設(shè)方面，海南省出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港公平競(jìng)爭(zhēng)條例》，為維護(hù)和促進(jìn)海南自貿(mào)港公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)提供了保障。同時(shí)，相繼發(fā)布公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施辦法等9項(xiàng)配套制度，擬訂海南省公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引等3項(xiàng)制度。目前，海南已提前完成“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策”試點(diǎn)實(shí)施方案2025年的建設(shè)目標(biāo)。

　　在公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度方面，海南依法建立健全全國首個(gè)省級(jí)政府層面的反壟斷委員會(huì)（現(xiàn)更名為公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)）、省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議制度。全省19個(gè)市縣已全部建立公平競(jìng)爭(zhēng)議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制，97.5%的省級(jí)單位、60%的市縣政府部門建立內(nèi)部特定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審查機(jī)制。同時(shí)，海南建立全國首個(gè)由政府競(jìng)爭(zhēng)政策機(jī)構(gòu)參與共建的競(jìng)爭(zhēng)政策智庫機(jī)構(gòu)，并將公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)情況納入全省法治建設(shè)考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方定量評(píng)估、政策措施交叉抽查全省覆蓋。

　　目前，全省清理存量政策措施32655件，審查增量政策措施8638件，修訂、廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施271件。公平競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)對(duì)第三方評(píng)估中落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度成效落后的市縣和政策制定機(jī)關(guān)開展約談，發(fā)出公平競(jìng)爭(zhēng)審查整改建議書3份，公平競(jìng)爭(zhēng)審查力度位于全國前列。

　　在監(jiān)管執(zhí)法方面，截至目前，全省立案查處壟斷案件和濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件49宗，查辦不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件302宗，罰沒款2290萬元。為全國反壟斷執(zhí)法中對(duì)“上一年度銷售額”的界定提供了行政訴訟案件司法判例，在全國反壟斷執(zhí)法領(lǐng)域中得到推廣。對(duì)轉(zhuǎn)供電主體、醫(yī)院、學(xué)校、商業(yè)銀行等開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，查處價(jià)格監(jiān)管案件732宗，清退違規(guī)收費(fèi)3.87億元，罰沒款9612萬元。

（記者李夢(mèng)瑤）

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