人民網(wǎng)三亞12月3日電（牛良玉）12月2日，三亞市“制度執(zhí)行年”行動新聞發(fā)布會（市生態(tài)環(huán)境局專場）召開。據(jù)發(fā)布會消息，為進一步深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革，改善營商環(huán)境，三亞市印發(fā)了《三亞市建設(shè)項目環(huán)境影響評價 固定污染源排污許可及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點工作方案（試行）》，計劃在2023年1月正式全面實施。

據(jù)了解，環(huán)評審批、排污許可及入河排污口設(shè)置論證是3項獨立的行政審批事項，在邏輯構(gòu)架、流程方面具有較大的銜接性和關(guān)聯(lián)性。三亞相關(guān)部門通過反復(fù)調(diào)研論證，將三項獨立的行政審批事項合并為一項，建設(shè)單位只需要編制“三合一”文件，通過技術(shù)評估和行政審查后，即可同時獲得三個行政審批事項的許可。環(huán)評、排污許可證和入河排污口設(shè)置三者統(tǒng)一結(jié)合實施，是進一步強化環(huán)評與排污許可的有機銜接，全面落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系建設(shè)要求的重要舉措，能夠最大程度壓縮行政審批時間，最大程度減輕企業(yè)費用成本。

近年來，三亞緊緊圍繞打造生態(tài)文明建設(shè)標桿城市的總體目標和“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好不能變差”的總體要求，加強制度集成創(chuàng)新，探索建立大氣污染研判和污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制，持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域營商環(huán)境，主動防范生態(tài)環(huán)境安全風險。2021年10月，三亞市印發(fā)了《三亞市大氣污染研判工作機制》和《三亞市污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動機制（試行）》，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警信息、不同的污染類型和污染過程，采取一、二、三級和特定區(qū)域局部污染應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動各區(qū)、各部門發(fā)揮各自管理力量，嚴格執(zhí)行設(shè)定的管理措施，確保污染源排放得到控制。

據(jù)介紹，三亞市是全省第一個出臺、執(zhí)行污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動的市縣。截至目前，共啟動污染天氣應(yīng)急響應(yīng)10次，取得了顯著效果。2021年至今，全市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。今年以來，PM2.5濃度10.4微克/立方米，較2021年同期下降8.8%。

為防范潛在的生態(tài)環(huán)境安全風險，今年9月，三亞市生態(tài)環(huán)境部門、市商務(wù)部門、三亞海關(guān)聯(lián)合印發(fā)了《三亞市進出境環(huán)境安全準入管理辦法》（以下簡稱為《管理辦法》）。《管理辦法》共四章25條，在生物入侵防范方面，提出了嚴格引入審批、強化引入后使用管理、加強對外來物種的隔離檢疫和環(huán)境監(jiān)管等管理要求；在保稅檢測、維修和再制造業(yè)務(wù)入境管控方面，提出了深入推動舊產(chǎn)品入境環(huán)節(jié)的風險排查與分析，加強舊產(chǎn)品入境前審批、全過程跟蹤監(jiān)督以及廢物處理監(jiān)督，完善對開展檢測、維修及再制造企業(yè)的監(jiān)督和考核機制，嚴格開展檢測、維修及再制造業(yè)務(wù)企業(yè)資質(zhì)以及業(yè)務(wù)類型核查等管理要求；針對農(nóng)林牧漁等易腐變質(zhì)類以及電子產(chǎn)品、汽車等易“以廢充舊”類轉(zhuǎn)口貿(mào)易商品貯存場地提出嚴格監(jiān)管選址、建設(shè)、審查、報告等要求。

此外，在“制度建設(shè)年”和“制度執(zhí)行年”行動中，除以上各項制度外，三亞還出臺了《三亞市推進生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制》《三亞市各級黨委、政府及有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定》《自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境安全風險防控專項工作組工作機制（試行）》等一系列制度，不斷完善三亞市生態(tài)文明建設(shè)制度體系。

相關(guān)負責人表示，下一步，三亞將繼續(xù)在強化制度執(zhí)行上下功夫，在找準破解環(huán)境問題難題上下功夫，采取卓有成效的措施，持續(xù)鞏固和改善三亞的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

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