1月13日，海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在省人大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。王凱 攝

　　1月13日，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席沈曉明主持大會(huì)。宋國(guó)強(qiáng) 攝

　　1月13日，省長(zhǎng)馮飛代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。封爍 攝

　　1月13日上午，海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在省人大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。來(lái)自全省各地各行各業(yè)的省人大代表，帶著全省各族人民的重托和心愿，依次步入會(huì)場(chǎng)，依法履行職責(zé)。

　　大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席沈曉明主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、本次會(huì)議執(zhí)行主席馮飛、陳國(guó)猛、馮忠華、李軍、劉星泰、苻彩香、孫大海、閆希軍、過(guò)建春、林澤鋒在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

　　海南省七屆人大一次會(huì)議應(yīng)出席代表389人，第一次全體會(huì)議實(shí)到代表336人，符合法定人數(shù)。

　　上午9時(shí)，沈曉明宣布大會(huì)開(kāi)幕。全體人員起立，奏唱國(guó)歌。

　　根據(jù)會(huì)議議程，省長(zhǎng)馮飛代表省政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。馮飛在回顧2022年政府工作時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年極不平凡，海南承接了更光榮更重大的使命任務(wù)，經(jīng)受了多重超預(yù)期因素的沖擊考驗(yàn)。習(xí)近平總書(shū)記去年4月再次蒞臨海南考察，對(duì)海南發(fā)展給予充分肯定，明確賦予海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港的新使命新任務(wù)。在黨的二十大報(bào)告中，海南自由貿(mào)易港建設(shè)列入黨中央新時(shí)代十年成就和未來(lái)部署。我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢(shì)累積的良好局面，疫情防控有力有效，經(jīng)濟(jì)大盤(pán)企穩(wěn)向好，自由貿(mào)易港建設(shè)進(jìn)展明顯，外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，民生福祉有效保障。

　　在回顧本屆政府工作時(shí)，馮飛說(shuō)，過(guò)去五年，極為特殊、極具考驗(yàn)、極富成效。我們無(wú)比珍惜黨中央和習(xí)近平總書(shū)記賦予海南的歷史機(jī)遇，緊扣“三區(qū)一中心”目標(biāo)定位，實(shí)施一系列開(kāi)創(chuàng)性舉措，取得一系列標(biāo)志性成果，促成一系列轉(zhuǎn)折性變化。這五年，自貿(mào)港建設(shè)開(kāi)局起步，海南站在全國(guó)改革開(kāi)放的最前沿。這五年，新發(fā)展理念落地生根，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。這五年，空間布局優(yōu)化調(diào)整，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開(kāi)新局面。這五年，生態(tài)優(yōu)先內(nèi)化于心外化于行，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)。這五年，基本公共服務(wù)全方位提升，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強(qiáng)。五年來(lái)，我們始終強(qiáng)化政治引領(lǐng)，忠誠(chéng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過(guò)程。

　　馮飛在報(bào)告中指出，今后五年橫跨全島封關(guān)運(yùn)作前后，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)關(guān)鍵期，也是海南高質(zhì)量發(fā)展窗口期。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和省第八次黨代會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，如期順利實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中走在全國(guó)前列。今后五年要加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，加快構(gòu)建開(kāi)放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，加快建設(shè)“三極一帶一區(qū)”，加快鄉(xiāng)村全面振興，加快生態(tài)文明建設(shè)，加快筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加快補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板，加快推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化。

　　報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。要落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，鎖定自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作目標(biāo)，充分開(kāi)展壓力測(cè)試，大力推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，大力提振市場(chǎng)信心，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，不斷提高人民群眾獲得感，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步提質(zhì)增效，掀起加快自貿(mào)港建設(shè)的新高潮。更加注重“搶人才、搶招商、大開(kāi)放、大改革”，爭(zhēng)創(chuàng)工作亮點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步行駛在高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道上。

　　報(bào)告明確今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)15%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9%左右、9.5%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，減排和碳排放強(qiáng)度下降完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

　　報(bào)告提出，今年要集中精力抓好九個(gè)方面37項(xiàng)具體任務(wù)：一是確保經(jīng)濟(jì)提質(zhì)加速，要加力政策落實(shí)和運(yùn)行調(diào)度，擴(kuò)大有效投資，拼搶招商引資，提振消費(fèi)需求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。二是促進(jìn)自貿(mào)港“大開(kāi)放、大改革”，要加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)，充分實(shí)施壓力測(cè)試，深化制度集成創(chuàng)新，融入國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。三是打贏(yíng)科技創(chuàng)新三年翻身仗，要建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化科技體制改革攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)人才引育大突破。四是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提檔升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育海洋特色產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提升園區(qū)平臺(tái)質(zhì)量。五是提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平，要加快建設(shè)“三極一帶一區(qū)”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。六是繪就鄉(xiāng)村振興新圖景，要加快產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。七是生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)，要接續(xù)推進(jìn)標(biāo)志性工程，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制，探索推進(jìn)“雙碳”工作。八是守牢風(fēng)險(xiǎn)防控底線(xiàn)，要守護(hù)好人民群眾健康安全，提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“減量控大”，完善社會(huì)治理體系。九是打造更多貼心可感的民生成果，要深入推進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，著力穩(wěn)物價(jià)，促進(jìn)教育公平與質(zhì)量提升，深化健康海南建設(shè)，大力發(fā)展文體事業(yè)，提升社會(huì)保障水平。

　　馮飛強(qiáng)調(diào)，奮進(jìn)新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，政府自身建設(shè)要有新躍升，要打造有為政府、效能政府、服務(wù)政府、法治政府、廉潔政府。乘時(shí)代大勢(shì)攀高，走人間正道致遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥瘓?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章！

　　根據(jù)會(huì)議議程，大會(huì)審查關(guān)于海南省2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查關(guān)于海南省2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報(bào)告。

　　會(huì)議表決通過(guò)了《海南省第七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于海南省第七屆人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的設(shè)立及其主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法》；合并表決并通過(guò)《海南省第七屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單》《海南省第七屆人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單》《海南省第七屆人民代表大會(huì)社會(huì)建設(shè)委員會(huì)主任委員、副主任委員、委員名單》。

　　在主席臺(tái)就座的還有：李榮燦、羅保銘、劉賜貴、于迅、沈丹陽(yáng)、周紅波、羅增斌、王斌、苗延紅、巴特爾、王培杰、何清鳳、張學(xué)軍、胡光輝、肖杰、康耀紅、陸志遠(yuǎn)、關(guān)進(jìn)平、王路、謝京、陳懷宇、蔡朝暉、張毅、肖鶯子、李國(guó)梁、史貽云、吳巖峻、陳馬林、蒙曉靈、侯茂豐、劉登山、陳亞丁、周建明、許俊、戴軍等同志，住瓊十三屆全國(guó)政協(xié)常委連介德、林安。

　　肖若海、路志強(qiáng)特邀列席大會(huì)。

　　出席省政協(xié)八屆一次會(huì)議的委員和列席人員，部分住瓊十三屆全國(guó)人大代表，省委各部門(mén)負(fù)責(zé)人，省六屆人大常委會(huì)組成人員，省六屆人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員，省人大常委會(huì)各工作委員會(huì)負(fù)責(zé)人、委員及綜合辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，省政府組成人員，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)，省政府直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，省政府駐北京辦事處主要負(fù)責(zé)人，?？?、三亞市轄區(qū)黨委、人大常委會(huì)、政府主要負(fù)責(zé)人，各市、縣、自治縣監(jiān)察委、法院、檢察院主要負(fù)責(zé)人，省監(jiān)察委、省高院、省檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人，海南自由貿(mào)易港知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、省一中院、二中院、省檢察院第一分院、第二分院主要負(fù)責(zé)人，部分省屬企事業(yè)單位、省群眾團(tuán)體、駐瓊中央直屬或雙重管理單位、中央駐瓊媒體和省主要媒體主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。（記者 李磊 袁宇）

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