《 人民日報 》（ 2024年05月03日 第 06 版）

位于四川省雅安市滎經(jīng)縣龍蒼溝的大熊貓國家公園南入口社區(qū)。 郝立藝攝

在福建省武夷山佛國巖的一處生態(tài)茶園，茶農(nóng)正在勞作。 陳 穎攝

位于海南熱帶雨林國家公園核心區(qū)的昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)洪水村，青山連綿，綠意盎然。 王程龍攝

編者按：設(shè)立國家公園、建立國家公園體制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策，也是我國推進(jìn)自然生態(tài)保護(hù)、建設(shè)美麗中國、促進(jìn)人與自然和諧共生的一項重要舉措。今年的《政府工作報告》提出，“推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)”。

國家公園是我國自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分，是中華大地的瑰寶。近年來，我國第一批國家公園正式設(shè)立，同時布局全世界最大的國家公園體系，在全國遴選出49個國家公園候選區(qū)，涉及700多個現(xiàn)有自然保護(hù)地。到2035年，中國將基本建成全世界最大的國家公園體系。當(dāng)前，我國國家公園體系建設(shè)取得哪些新進(jìn)展？在生物多樣性保護(hù)方面取得了哪些新成效？請看本版報道。

海南熱帶雨林國家公園——

綠色發(fā)展 林下生金

本報記者 曹文軒

菌菇大棚內(nèi)，一顆顆紅托竹蓀長勢喜人。“沒想到，山林里看不見、摸不著的水源涵養(yǎng)、固碳釋氧功能，也能精準(zhǔn)估價。”在海南省白沙黎族自治縣，白沙立樹生物科技有限公司總經(jīng)理林覺楓說，種植眼前的這百余畝食用菌，靠的是海南省首筆“GEP貸”的支持。

“GEP貸”是什么？“如果把GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）比作衡量生態(tài)價值的標(biāo)尺，‘GEP貸’則是深化生態(tài)價值實現(xiàn)創(chuàng)新推出的綠色金融產(chǎn)品?！焙Ｄ鲜×謽I(yè)科學(xué)研究院研究員陳宗鑄說。近日，海南熱帶雨林國家公園2022年度GEP核算結(jié)果公布，2080.4億元的數(shù)值較上年度增加超12億元。目前，海南省已連續(xù)4年完成國家公園GEP核算。

白沙立樹生物科技有限公司的食藥用菌復(fù)合種植基地位于白沙縣青松鄉(xiāng)，地處海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區(qū)核心保護(hù)區(qū)。在橡膠林下輪替種植虎奶菇、赤靈芝、紅托竹蓀等食藥用菌，幾年下來，公司發(fā)展出上千畝的種植面積，帶動周邊村民就業(yè)增收。

去年8月，林覺楓遇到了難事：“資金周轉(zhuǎn)一時吃緊，需要向銀行融資，但傳統(tǒng)抵押物不夠?！碑?dāng)?shù)卣ぷ魅藛T了解情況后，向他介紹了“GEP貸”。林覺楓向海南白沙農(nóng)村商業(yè)銀行遞交申請的第二天，海南省環(huán)境科學(xué)研究院的專家和銀行工作人員就趕來實地勘察。經(jīng)核算，項目中的300畝土地具有水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳釋氧及氣候調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值?！安坏揭恢?，公司就拿到了50萬元貸款，可再擴(kuò)種百余畝紅托竹蓀。”林覺楓說。

追青逐綠，林下生金。如今，林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為海南熱帶雨林國家公園綠色發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景。

走進(jìn)毗鄰白沙縣城的牙叉鎮(zhèn)新高峰村，一座座黎族風(fēng)韻的小樓映入眼簾。廣場上，村民們圍坐在一起拉家常，遠(yuǎn)處的橡膠林下，連片的虎奶菇悄然生長。2020年，以修復(fù)熱帶雨林生態(tài)為目的，位于鸚哥嶺腹地的高峰村118戶村民搬出大山，住進(jìn)嶄新的聯(lián)排民居。按照人均10畝的標(biāo)準(zhǔn)，縣里在村居新址附近為村民補(bǔ)償共計約5000畝可開割的橡膠林。

為了找到發(fā)展的新路，讓搬出雨林的村民更有獲得感，白沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局找來中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家團(tuán)隊對自然條件進(jìn)行評估，制定了特色食藥用菌發(fā)展路線。2022年，村里開始和白沙立樹生物科技有限公司合作，探索出“政府+企業(yè)+科技+村集體”的發(fā)展模式，食藥用菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)上百畝?！叭ツ晡壹议_辟15畝橡膠林地種植虎奶菇，賺了9萬多元?！毙赂叻宕宕迕穹麌A說。

“生態(tài)飯碗‘端得牢’，現(xiàn)在，村人均年純收入從過去的幾千元增加到2.4萬元?！毙赂叻宕妩h支部書記符志明說。

近年來，海南熱帶雨林國家公園積極探索實現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一的有效途徑。昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)編制實施《王下鄉(xiāng)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃》，提高村民生活水平的同時，鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)森林覆蓋率提高至98.5%。環(huán)海南熱帶雨林國家公園旅游公路正在加緊建設(shè)，將串聯(lián)昌江、白沙、儋州等9個市縣，暢通居民出行，助力地方發(fā)展。

日前，海南熱帶雨林國家公園4項專項規(guī)劃通過評審，涵蓋生態(tài)保護(hù)修復(fù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)旅游、自然教育等方面。“森林是水庫、糧庫、錢庫，更是碳庫。我們將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展共贏?！焙Ｄ蠠釒в炅謬夜珗@管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

大熊貓國家公園——

全民參與 共建共享

本報記者 宋豪新

時下的四川省阿壩藏族羌族自治州，綠意盎然，生機(jī)勃勃。完備的山地生態(tài)系統(tǒng)、差異顯著的地理海拔梯度和特殊的地形地貌、氣候等生態(tài)環(huán)境因素，使得大熊貓國家公園阿壩片區(qū)成為野生動植物的天然庇護(hù)所，也是我國大熊貓主要的分布區(qū)和重要棲息地之一。第四次全國大熊貓調(diào)查顯示，阿壩州境內(nèi)劃入大熊貓國家公園范圍的野生大熊貓有330只，約占全國野生大熊貓數(shù)量的17.7%。

資源稟賦好，更需要提升國家公園現(xiàn)代化管理水平，推進(jìn)高水平保護(hù)。

“全民參與、共建共享”，近年來，阿壩州引導(dǎo)大熊貓國家公園阿壩片區(qū)居民參與大熊貓國家公園的建設(shè)和保護(hù)，在松潘縣和茂縣社區(qū)實施自然教育與生態(tài)體驗基地建設(shè)。

在黃河入川口，阿壩州阿壩縣求吉瑪鄉(xiāng)夏坤瑪村的巡河員熱熱每周都要進(jìn)行兩次巡河。除了河道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，垃圾清理也是他的工作內(nèi)容之一。每次全覆蓋巡查完所管護(hù)的區(qū)域，需要將近10個小時。

為參與大熊貓國家公園自然資源監(jiān)測巡護(hù)保護(hù)工作，持續(xù)推進(jìn)資源管護(hù)和人為活動監(jiān)測，阿壩州試點設(shè)置生態(tài)管護(hù)公益性崗位，聘請園區(qū)及周邊居民819人。

“我們正在構(gòu)建‘空天地一體化’的智能巡護(hù)體系，健全保護(hù)區(qū)生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、瀕危野生動植物搶救性保護(hù)等生態(tài)項目，全面提升大熊貓棲息地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能?！卑沃菥耪瘻峡h副縣長班永國介紹，當(dāng)?shù)赝ㄟ^健全生態(tài)監(jiān)測保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、加快保護(hù)地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地建設(shè)。

截至目前，大熊貓國家公園阿壩片區(qū)恢復(fù)植被1.63萬畝，保育生境2.03萬畝，打造竹產(chǎn)業(yè)基地1.01萬畝。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑進(jìn)一步拓寬，為周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入了新活力。

曾經(jīng)，這里的村民們大多依靠傳統(tǒng)種植業(yè)為生。如今，他們多了一個身份——大熊貓棲息地的守護(hù)者?！吧鷳B(tài)是我們的優(yōu)勢，更是我們的財富。大伙不耽誤種地，還多了一份收入?！卑沃菥耪瘻峡h甲勿村黨支部書記劉平安說。

“今天要巡護(hù)的是黃土梁大熊貓走廊帶?！泵扛粢粌商?，甲勿村村民楊長清早早就要出門，打開手機(jī)網(wǎng)格化巡護(hù)APP，根據(jù)上面標(biāo)識的線路開始巡護(hù)。春季是森林防火的重點期，巡護(hù)工作的頻率也更高。在每個標(biāo)注的點位上，他都要記錄在巡護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的野生動物的生活痕跡，以及野生植物的保護(hù)情況，保留相關(guān)影像資料并上傳。

“大熊貓國家公園正式設(shè)立后，我被聘為巡護(hù)員，每年工資1.2萬元?！睏铋L清告訴記者，農(nóng)閑時，他還參與園區(qū)樣線巡護(hù)工作、森林草原防滅火等專項行動，每年還有約7000元的勞務(wù)報酬。如今，他的女兒在大熊貓保護(hù)研究園游客服務(wù)中心上班，一家三口的日子越過越舒心。

熊貓貼紙、熊貓扇子、熊貓圖書、熊貓筆記本……在阿壩州汶川縣，豐富多彩的大熊貓文創(chuàng)產(chǎn)品，已成為對外展示的名片，大熊貓帶來的生態(tài)紅利在文創(chuàng)、教育研學(xué)等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步拓寬了全州生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展之路。

武夷山國家公園——

護(hù)好生態(tài) 產(chǎn)業(yè)富民

本報記者 劉曉宇

青山疊翠，綠水潺潺。走進(jìn)武夷山國家公園，就像走入一幅美麗的山水畫。

地表水、大氣各項指標(biāo)均保持國家一級標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)氧離子濃度常年處于“非常清新”水平，持續(xù)刷新生物多樣性記錄……近年來，越來越多人與自然和諧共生的故事，寫在武夷山國家公園的綠水青山之間。

2021年11月，福建省武夷山市人民法院創(chuàng)新設(shè)立全國首家以“國家公園”命名的人民法庭。

“國家公園法庭的成立不僅加強(qiáng)了對武夷山國家公園專門化、專業(yè)化司法保護(hù)，還暢通‘立、審、調(diào)、執(zhí)’各環(huán)節(jié)，快速懲治涉國家公國違法犯罪行為?！蔽湟纳絿夜珗@法庭庭長陳妃表示，未來，將進(jìn)一步拓展生態(tài)執(zhí)法領(lǐng)域，受案范圍從單一林業(yè)資源擴(kuò)展到水土、礦產(chǎn)、環(huán)境污染、非法狩獵等全生態(tài)領(lǐng)域。

通過采取最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)政策，執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，武夷山國家公園生態(tài)保護(hù)成效日益顯現(xiàn)，森林覆蓋率達(dá)96.7%，森林蓄積量2306萬立方米，九曲溪流域水質(zhì)常年保持Ⅰ類，空氣質(zhì)量持續(xù)保持全國前列。

隨著生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，武夷山國家公園自設(shè)立以來，發(fā)現(xiàn)武夷林蛙、武夷山對葉蘭等22個新物種，國家一級保護(hù)野生動物中華穿山甲、黑麂等一批旗艦物種時隔多年重新現(xiàn)身。

堅持保護(hù)優(yōu)先、合理利用，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。武夷山是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地，茶產(chǎn)業(yè)是當(dāng)?shù)匕傩罩赂坏闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。如何在保護(hù)生態(tài)的同時，讓茶葉成為鄉(xiāng)村振興的“金葉子”？

武夷山國家公園探索出“茶—林”“茶—草”等模式，引導(dǎo)廣大茶農(nóng)開展生態(tài)茶園改造—由國家公園免費提供苗木，鼓勵套種楠木、紅豆杉、銀杏等珍貴樹種，并根據(jù)不同季節(jié)見縫插針地套種紫云英、大豆、油菜花等綠肥，同時輔以綠色防控技術(shù)，豐富茶園生物多樣性，有效維護(hù)茶園生態(tài)平衡，降低管理成本，提高茶葉品質(zhì)。

2023年，武夷山建成綠色生態(tài)茶園示范片1.56萬畝，累計建成綠色生態(tài)茶園13.26萬畝。

“武夷山以茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌發(fā)展為引領(lǐng)，茶農(nóng)、茶企業(yè)和科技特派員共謀綠色發(fā)展，成效顯著?！蔽湟纳绞胁璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)人告訴記者，據(jù)統(tǒng)計，2023年武夷山市茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長8%，稅收2.13億元。

今年“五一”假期，隨著武夷山國家公園1號風(fēng)景道啟動運營，沿線各個景點車水馬龍，游人紛至沓來?！帮L(fēng)景道帶動了村里民宿的發(fā)展，我們家的房間已經(jīng)全部訂滿了?！蹦显磶X村玉輝兵旅民宿老板陳謹(jǐn)輝說。作為武夷山國家公園1號風(fēng)景道沿線的村莊，南源嶺共有民宿180家，越來越多的村民在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收。

近年來，武夷山市積極融入環(huán)武夷山國家公園發(fā)展保護(hù)帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造國家公園1號風(fēng)景道。風(fēng)景道全長251公里，串起了一條“流動風(fēng)景線”，也成為很多游客探尋“武夷文化”的索引圖，更好發(fā)揮了武夷山國家公園的輻射帶動作用。數(shù)據(jù)顯示，2023年武夷山市旅游接待人數(shù)和收入分別達(dá)1550萬人次、216億元。

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