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推進(jìn)極速審批優(yōu)化營商環(huán)境,一季度固投同比增長109.5%

臨高:以審批“加速度”助力投資“跑起來”

記者 賈磊
2024年05月29日07:13 | 來源:海南日?qǐng)?bào)
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原標(biāo)題:臨高:以審批“加速度”助力投資“跑起來”

日前,航拍華能臨高海上風(fēng)電場項(xiàng)目設(shè)備安裝現(xiàn)場。(臨高縣委宣傳部供圖)

極速審批有多快?臨高的答案是:臨時(shí)海域使用的審批時(shí)間從60天提速到3天。

日前,隨著1號(hào)風(fēng)機(jī)最后一支葉片與機(jī)艙成功對(duì)接,華能臨高海上風(fēng)電場項(xiàng)目首臺(tái)10兆瓦風(fēng)電機(jī)組完成安裝,標(biāo)志著華能在瓊首個(gè)開工的海上風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)入批量化、大規(guī)模安裝階段。

作為中國華能集團(tuán)有限公司海南分公司的一員,方鋰見證了這個(gè)項(xiàng)目從規(guī)劃圖到項(xiàng)目落地,再到第一支葉片安裝的全過程?!皩徟娴暮芸欤 狈戒囌f,項(xiàng)目遇到問題時(shí),臨高縣各部門在縣委縣政府的指導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)介入,通過舉行現(xiàn)場會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等方式,幫企業(yè)用好用足政策,“為這樣的服務(wù)點(diǎn)贊。”

近年來,從不見面審批到主動(dòng)上門服務(wù),再到極簡審批、極速審批,臨高縣在行政審批制度改革領(lǐng)域不斷探索創(chuàng)新,助力投資增長。今年一季度,臨高縣實(shí)際完成固定資產(chǎn)投資24.62億元,同比增長109.5%。

5月27日,臨高縣營商環(huán)境建設(shè)局局長陳強(qiáng)接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示,這是臨高縣踐行“發(fā)展圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)、工作圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”理念的集中體現(xiàn),是推行極速審批的一大成果。

以華能臨高海上風(fēng)電項(xiàng)目為例,作為海南省“十四五”期間優(yōu)先推進(jìn)的海上風(fēng)電示范項(xiàng)目之一,該項(xiàng)目建成后年發(fā)電量近18.5億度,相當(dāng)于每年可節(jié)約標(biāo)煤約56萬噸,減排二氧化碳約156.8萬噸,相當(dāng)于植樹造林約4500公頃。如何讓華能臨高海上風(fēng)電項(xiàng)目快速、安全、合規(guī)地在該縣落地建設(shè),尤為關(guān)鍵。

方鋰清楚地記得,針對(duì)該項(xiàng)目,臨高縣各部門在全省率先推行“園區(qū)外極簡審批模式”+“跑腿辦服務(wù)全覆蓋”等創(chuàng)新舉措,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”,攜手企業(yè)“共同闖”,持續(xù)優(yōu)化工程領(lǐng)域營商環(huán)境。

此外,臨高縣針對(duì)該項(xiàng)目涉及海域使用,海域使用權(quán)招拍掛獲取時(shí)間久的問題,通過研究首推臨時(shí)用海極速審批,引入“告知承諾+備案制”,對(duì)符合條件的臨時(shí)用海項(xiàng)目,取消了海域使用論證報(bào)告,使臨時(shí)海域使用的審批時(shí)間從60天提速到3天,并提高了建設(shè)項(xiàng)目籌建效率,極大地減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),有效縮短項(xiàng)目動(dòng)工時(shí)間。

“項(xiàng)目要進(jìn)場,施工許可和規(guī)劃這些怎么辦?時(shí)間來得及嗎?”彼時(shí),方鋰對(duì)此很是擔(dān)心。針對(duì)這一問題,陳強(qiáng)說:“我們采取分階段辦理施工許可的舉措,擴(kuò)大了辦理施工許可的施工合同文件范圍。針對(duì)土方基坑的施工,只需提供該項(xiàng)施工合同即可,無須提供總承包施工合同,進(jìn)一步簡化了審批流程?!?/p>

時(shí)效性是企業(yè)投資的關(guān)鍵。在陳強(qiáng)看來,解決合規(guī)與時(shí)效的矛盾,關(guān)鍵在于壓縮審批時(shí)間。今年以來,臨高縣實(shí)施重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工“工期倒排”,倒逼服務(wù)環(huán)節(jié)提速增效。

“我們以法定時(shí)間為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持‘法無禁止即可為’原則,最大程度壓縮行政審批時(shí)間,對(duì)項(xiàng)目用海、用地、環(huán)評(píng)、工程建設(shè)規(guī)劃許可、施工許可等屬地事項(xiàng),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、協(xié)調(diào)推進(jìn),盡可能‘能并聯(lián)則并聯(lián)’審批,大大提升重大重點(diǎn)項(xiàng)目開工時(shí)效?!标悘?qiáng)表示。

臨高縣以華能臨高海上風(fēng)電場項(xiàng)目為突破口,通過推行“園區(qū)外極簡審批模式”及“跑腿辦服務(wù)全覆蓋”等創(chuàng)新舉措,成功實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)與營商環(huán)境的雙贏。據(jù)介紹,這一模式的成功實(shí)踐,不僅為臨高縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的動(dòng)力,也為臨高縣今后的行政審批制度改革提供了有益的參考和借鑒。

接下來,臨高縣將繼續(xù)深化行政審批制度改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為更多的重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供有力保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(責(zé)編:蔣成柳、潘惠文)

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