《人民日報海外版》（2024年08月01日 第10版）

圖①：海南省海口市復(fù)興城國際數(shù)字港舉辦的國際人才交流會。石中華攝

圖②：海南省三亞市游艇旅游市場火熱，千帆競渡、百舸爭流的場面已成為三亞海面上一道風(fēng)景線。李學(xué)仕攝

圖③：海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)一家沖浪用品店里員工正在工作。新華社記者 張麗蕓攝

圖④：游客在海南省萬寧市日月灣沖浪。萬寧市委宣傳部供圖

　　藍(lán)鰭金槍魚，從馬耳他來到中國，從上海來到海南。

　　2023年11月，上海。第六屆進(jìn)博會國家展區(qū)馬耳他館，明星展品藍(lán)鰭金槍魚附近人頭攢動。這是國際壽司和生魚片市場主要供應(yīng)企業(yè)——馬耳他MFF漁業(yè)集團(tuán)的中國“首秀”。

　　進(jìn)博會后，海南組建招商專班出訪馬耳他，與企業(yè)對接，介紹海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢和涉企全鏈條服務(wù)。

　　6月26日，MFF集團(tuán)分公司地中海藍(lán)鰭產(chǎn)業(yè)發(fā)展（海南）有限公司在三亞市注冊成立，實現(xiàn)了海南自貿(mào)港馬耳他企業(yè)從“0”到“1”的突破。

　　近年來，海南依托自貿(mào)港建設(shè)，打造新時代中國改革開放的示范，日益成為外商投資新熱土：全球消費品巨頭美國泰佩思琦集團(tuán)在?？谑性O(shè)立集團(tuán)中國旅游零售總部，美國雅詩蘭黛集團(tuán)旅游零售亞太區(qū)物流中心及中國區(qū)總部落地海口市綜合保稅區(qū)，全球最大天然鉆石企業(yè)戴比爾斯將區(qū)域供應(yīng)鏈及加工中心落地海口市……2018年—2023年，海南省新設(shè)外資企業(yè)年均增長65%，經(jīng)濟(jì)外向度提高17.4個百分點，達(dá)到36.7%。

　　好政策安心

　　乳木果油，從非洲漂洋過海，到達(dá)海南。

　　“乳木果油的提取源自非洲特產(chǎn)植物乳油木，它們大多生長在塞內(nèi)加爾與尼日利亞之間的熱帶雨林區(qū)?！眮碜约蛹{的小伙金斯福向記者說。2018年4月以來，海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，在海南求學(xué)的金斯福看到商機，在海口成立了一家國際貿(mào)易公司，主打乳木果油和非洲黑香皂等產(chǎn)品。

　　“我們從非洲進(jìn)口乳木果油，在?？诩庸ぴ鲋?，再銷往亞洲各地。這樣一來便能享受到海南自貿(mào)港原輔料‘零關(guān)稅’的政策?！苯鹚垢Ｕf，根據(jù)自貿(mào)港有關(guān)政策，在海南島全島封關(guān)運作前，對在海南自貿(mào)港注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè)，進(jìn)口用于生產(chǎn)自用、以“兩頭在外”模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動或以“兩頭在外”模式進(jìn)行服務(wù)貿(mào)易過程中所消耗的原輔料，免征進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅。

　　“截至去年12月1日政策實施三周年時，海口海關(guān)共辦理‘零關(guān)稅’原輔料進(jìn)口貨值超83億元，減免稅款超11億元。從貨物貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易，從生產(chǎn)自用到加工制造，‘零關(guān)稅’原輔料政策實現(xiàn)政策業(yè)務(wù)類型全覆蓋?！焙？诤ｊP(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。原輔料“零關(guān)稅”政策實行正面清單管理，清單商品達(dá)到356項，包括椰子等農(nóng)產(chǎn)品、煤炭等資源性產(chǎn)品、氯乙烯等化工品以及飛機和船舶維修用零部件等。

　　“海南自貿(mào)港的好政策，對我們這些年輕創(chuàng)業(yè)者來說太有吸引力了?！卑突固剐』锛氛f，“我留在海南，就是看中它開放、包容、充滿機遇?！?/p>

　　11年前，吉姆來到海南學(xué)習(xí)臨床醫(yī)學(xué)，幾年間見證了海南日新月異的變化。于是他決定留在海南創(chuàng)業(yè)，成立一家國際貿(mào)易公司，從中國出口商品到巴基斯坦及世界各地。

　　為吸引更多外國人來到海南，海南不斷優(yōu)化升級入境免簽政策。2018年以來，開放59國人員個人入境旅游免簽；今年2月9日，政策繼續(xù)擴(kuò)大，將事由從旅游擴(kuò)展至商貿(mào)、訪問、探親、醫(yī)療、會展、體育競技等。

　　6年來，已有超94萬外國旅客通過免簽政策入境海南，占入境外國旅客總數(shù)的82%?！叭缃褚蚍锹糜卧蛎夂炄刖澈Ｄ系娜藬?shù)也有了明顯增加?！焙？诔鋈刖尺叿罊z查總站美蘭邊檢站站長武國強說。

　　“‘零關(guān)稅’政策大大緩解了我們進(jìn)口原料、農(nóng)產(chǎn)品時的資金壓力，入境免簽政策吸引著世界各地的朋友到海南求學(xué)、工作?！奔氛f，海南的政策優(yōu)勢和良好的營商環(huán)境，對外國人做生意十分友好。

　　從留學(xué)生華麗轉(zhuǎn)身成為創(chuàng)業(yè)公司老板，好政策讓金斯福和吉姆看到了好前景。如今，金斯福的公司還在加納開設(shè)了第二辦事處。“海南自貿(mào)港一系列開放的優(yōu)惠政策，非常有利于我們做進(jìn)出口生意。未來將繼續(xù)把家鄉(xiāng)的乳木果油、巧克力、可可粉和非洲黑皂等進(jìn)口到海南，并打造屬于自己的品牌?！苯鹚垢Ｕf。

　　好服務(wù)放心

　　搭車前往海南省萬寧市神州半島，遠(yuǎn)遠(yuǎn)看見一家招牌矚目的沖浪體驗店：白底藍(lán)字的招牌上，一個大大的字母“Q”。店鋪后邊就是波濤洶涌的大海。

　　“我從2010年起定居海南，目前經(jīng)營著這家Q Surf沖浪俱樂部，在售賣沖浪服、沖浪板的同時，也教沖浪，還修理沖浪板?！苯衲?1歲的千葉秀信來自日本，從18歲開始玩沖浪，在圈子里小有名氣。如今神州半島海域沖浪愛好者們用的沖浪板，很多印著Q Surf的標(biāo)識。

　　“我在海南從事與沖浪有關(guān)的工作10多年了，我的沖浪店是神州半島第一家沖浪俱樂部。剛開始，我對政策不熟悉，政府給我提供了很多支持和幫助，讓身在異國的我感到很溫暖。”千葉秀信說。

　　沖浪在中國曾是一項小眾運動。2010年起，海南連續(xù)10余年舉辦全國性沖浪賽事。良好的沖浪條件和營商環(huán)境，吸引著全球各地的沖浪愛好者來到海南、留在海南、投資海南。

　　萬寧向北，另一片海，俄羅斯人亞歷山大·潘秋欣正躺在沙灘上，曬著陽光。

　　“我今年52歲，2011年來到瓊海市博鰲鎮(zhèn)，如今在海南已經(jīng)13年了?！眮啔v山大一開口便是一口流利的中文。2015年，他創(chuàng)立了沖浪板品牌Ananas Surf，又在2017年成立了自己的沖浪體育用品公司。在當(dāng)?shù)卣募?xì)致服務(wù)和幫助下，亞歷山大找到了合適的原材料供應(yīng)商以及合作工廠，把沖浪用品通過跨境電商銷往了境外多個國家和地區(qū)。

　　好服務(wù)不斷吸引著外商到海南投資興業(yè)。“很多外籍人士來中國以后對支付方式不太習(xí)慣。海南現(xiàn)在試點推出了‘海南放心付’APP，只需要NFC貼卡就能完成外卡支付，特別方便，確實考慮到了我們的實際需求?！眮碜愿耵敿獊喌膯讨伍_心地說。

　　為照顧外籍來瓊?cè)藛T大額支付刷卡的習(xí)慣，銀行、支付機構(gòu)加快推動重點場所、重點商戶開通境外銀行卡受理功能。目前，海南全省支持境外銀行卡受理的商戶已有2.33萬戶，計劃短期增至2.69萬戶，年內(nèi)實現(xiàn)重點商戶境外銀行卡受理全覆蓋。

　　2016年，喬治來到海南大學(xué)攻讀食品科學(xué)與工程專業(yè)博士?？春米再Q(mào)港的政策和服務(wù)，2019年，他和兩位中國朋友合伙投入100萬元在?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園注冊了一家國際貿(mào)易公司，借助跨境電商銷售格魯吉亞名酒。

　　“?？谡块T非常支持我們創(chuàng)業(yè)，自貿(mào)港的稅收政策、對境外專業(yè)人才的政策等都給予了我們很大的優(yōu)惠和便利?！眴讨蔚钠咸丫粕庠阶鲈郊t火，銷售網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從海南擴(kuò)大到了北京、上海、廣州等地。

　　眼下，越來越多的外商在?？诼鋺簟榇?，?？谑薪⑼赓Y服務(wù)專班，建立“4大產(chǎn)業(yè)專班+10個行業(yè)小組+企業(yè)服務(wù)專員”的工作機制，強化外資工作專班建設(shè)，特別是針對重大項目，實施專人服務(wù)、實時跟進(jìn)。如今，法國路威酩軒、意大利寶格麗、美國嘉吉、美國鄧白氏、法國波洛萊、加拿大綠色巧克力、美國KKR集團(tuán)、法國郵政、新西蘭斯通伍德、香港滴灌通等一批國際知名企業(yè)項目落地海口。

　　據(jù)海口國際投資促進(jìn)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，海口市對外投資備案金額增長86%，新設(shè)外商投資企業(yè)增長36.7%；全市貨物進(jìn)出口總額790億元、增長30.5%，服務(wù)進(jìn)出口總額211.2億元、增長6.3%，經(jīng)濟(jì)外向度提升5.1個百分點，躋身中國外貿(mào)百強城市。

　　好前景定心

　　站在三亞鹿回頭風(fēng)景區(qū)山頂眺望，不遠(yuǎn)處千帆競發(fā)。山腳下的鹿回頭半島，坐落著三亞半山半島帆船港，這是海南島上第一座世界級帆船港，也是兩屆沃爾沃環(huán)球帆船賽中國賽區(qū)的指定經(jīng)停港、競賽村。

　　來自法國的高德華船長，是三亞半山半島帆船港顧問。作為海員，他曾經(jīng)到過50多個國家，2010年來到海南工作后擔(dān)任半山半島帆船港建設(shè)總監(jiān)。2018年，海南發(fā)布《百萬人才進(jìn)海南行動計劃》，高德華因為參與了三亞第一個帆船港的建造，受邀擔(dān)任海南省游輪游艇協(xié)會專家。

　　高德華參與了三亞帆船業(yè)的草創(chuàng)建設(shè)，因看中其發(fā)展的廣闊前景而選擇留在了三亞。2019年9月，高德華獲國務(wù)院頒發(fā)的中國政府友誼獎，2020年初，他又獲得外國人永久居留身份證。

　　回憶起10多年前游艇業(yè)發(fā)展初期的三亞，高德華頗多感慨：“當(dāng)時三亞碼頭選址的地方是一個小漁村，沒有船港。但我看到了三亞的發(fā)展?jié)摿?，這里大部分時間溫暖晴朗，是避風(fēng)良港。后來又有了很多好政策，發(fā)展前景就更明朗了。”

　　好前景帶來好發(fā)展，三亞游艇業(yè)逐步揚帆起航。7月4日，三亞海事局向外商獨資企業(yè)陵水杰洋貿(mào)易有限公司核發(fā)了游艇“蔚藍(lán)航?！毕嚓P(guān)證書，這是自2022年《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實施后，第一艘落戶三亞的外資企業(yè)所屬游艇。據(jù)海南海事局?jǐn)?shù)據(jù)，今年“五一”假期三亞游艇進(jìn)出港3500艘次，接待旅客2萬多人次。三亞國際游艇中心項目投入運營，上半年國際郵輪旅客吞吐量達(dá)59228人次，中國東盟（海南）郵輪旅游互聯(lián)互通示范項目已開通6條航線。截至7月1日，三亞注冊游艇1409艘，游艇出海游57923艘次，游艇出海人數(shù)366927人次。

　　當(dāng)前，海南正通過高水平開放聯(lián)通世界。3月24日，由海南省外事辦公室編制的《外籍人士在瓊服務(wù)手冊》正式發(fā)布，以清晰、便捷、可視化的方式，提供在瓊外籍人士工作、生活、創(chuàng)業(yè)所需的實用性信息和服務(wù)資訊，是外籍人士通行海南的一本“百科全書”，也是海南首本外籍人士工作生活服務(wù)指南。

　　來自英國的楊龍賢參與了這本手冊的編寫和翻譯。在海南工作生活4年，他給自己取了個地道的中文名，還成立了一家翻譯公司，主要承接海南政府機構(gòu)、國際傳播機構(gòu)的翻譯服務(wù)。

　　“好政策安心，好服務(wù)放心，好前景定心?！睏铨堎t說，海南自貿(mào)港越來越有世界影響力，他打算一直留在海南，再辦一家非營利翻譯機構(gòu)。

　　目前，海南正實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動形成全面開放新格局，加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港。加強和東盟合作，加快“兩個基地（中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地）”建設(shè)；加強與日韓合作，釋放海南自由貿(mào)易港政策與RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）規(guī)則的疊加效應(yīng)，對接CPTPP（《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》）經(jīng)貿(mào)規(guī)則，加大經(jīng)貿(mào)合作；加強與歐盟合作，加快建設(shè)國際旅游消費中心。

　　據(jù)統(tǒng)計，2023年海南省新設(shè)外商投資企業(yè)1736家，同比增長28.4%，實際使用外資227.1億元。2024年1—5月海南省新設(shè)外商投資企業(yè)690家，同比增長22.8%，實際使用外資60.3億元。

　　鏈接

海南多措并舉優(yōu)化外商投資環(huán)境

　　海南自貿(mào)港自建設(shè)以來始終對標(biāo)國際最高水平開放形態(tài)，形成了以“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”等為主要特征的自由貿(mào)易港政策制度體系，推出一系列穩(wěn)外資政策舉措，優(yōu)化外商投資環(huán)境。今年5月，海南出臺《加快提升國際化營商環(huán)境的行動方案》，從提升國際化市場環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境，強化外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的要素保障等方面提出19條政策措施。

　　圍繞建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接、公平開放的市場環(huán)境，海南將優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境和外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障平等參與市場競爭，包括對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接、公平開放的市場環(huán)境。鼓勵外資圍繞重點行業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展投資，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時引導(dǎo)外資更多投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域；支持外商投資企業(yè)依法平等參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。

　　圍繞創(chuàng)建更加自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境，海南將細(xì)化落實國家吸引和利用外資的最新政策要求，完善海南國際貿(mào)易和國際投資“單一窗口”特色應(yīng)用，優(yōu)化通關(guān)模式和加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升跨境融資信用服務(wù)能力。同時指導(dǎo)支持外商投資企業(yè)申請AEO認(rèn)證，進(jìn)一步規(guī)范和降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本；推進(jìn)跨境投融資便利化，深入實施合格境外有限合伙人（QFLP）試點，拓寬QFLP基金的外商投資渠道，簡化外匯登記，吸引更多QFLP基金落地；舉辦系列投資促進(jìn)活動。

　　在外商投資政務(wù)服務(wù)環(huán)境、開放型經(jīng)濟(jì)體制法治環(huán)境、外商宜居宜業(yè)人文生態(tài)環(huán)境方面，海南將暢通政企溝通服務(wù)機制，建設(shè)“企航自貿(mào)港”投資海南一站式服務(wù)平臺、“海易辦”國際服務(wù)專區(qū)，上線外國人住宿申報服務(wù)，制發(fā)外籍人士在瓊服務(wù)手冊，為外籍人士提供工作、生活、旅游、投資、留學(xué)、免稅購物等主題指南服務(wù)。落實外商投資法律法規(guī)，提升國際商事糾紛解決能力水平，嚴(yán)格依法保護(hù)外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；全面落實提高外國人來華工作各項便利政策，強化住房、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)保障，提供多樣化消費選擇。

　　同時，海南繼續(xù)推動《海南自由貿(mào)易港商事糾紛調(diào)解規(guī)定》和《海南自由貿(mào)易港國際商事仲裁中心建設(shè)促進(jìn)條例》立法工作，推動?？?、三亞中央法務(wù)區(qū)掛牌啟動建設(shè)，建立完善“調(diào)解+仲裁+訴訟”相互銜接、有效配合的“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

　　海南還將強化外資項目落地服務(wù)保障，簡化境外投資者商事登記流程和材料；加大外資項目財稅金融支持，落實境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等優(yōu)惠政策；加快建設(shè)數(shù)據(jù)要素流通便利、數(shù)字貿(mào)易規(guī)則完善、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)的數(shù)字貿(mào)易國際化環(huán)境，重點圍繞金融、交通、健康、醫(yī)療等領(lǐng)域做好國際規(guī)則銜接，持續(xù)加強外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要素保障。

　?。ū緢笥浾?孫海天整理）

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