人民網(wǎng)?？?月6日電 （黃維）近日，海南省七屆人大常委會第十二次會議審議通過《海南自由貿(mào)易港老城科技園區(qū)促進條例》（簡稱《條例》），共二十四條，自2024年9月1日起施行。

為推動園區(qū)建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，《條例》明確園區(qū)應當對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在國際合作、開發(fā)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、科技創(chuàng)新、港產(chǎn)城融合等方面推進高質(zhì)量發(fā)展，構建以數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、油氣勘探生產(chǎn)服務、先進制造等為重點的產(chǎn)業(yè)集群?！稐l例》規(guī)定園區(qū)實行“一區(qū)多園”管理模式，統(tǒng)籌推進老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、海南生態(tài)軟件園、金馬現(xiàn)代物流園等各片區(qū)協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。同時，支持園區(qū)銜接?？诮?jīng)濟圈區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局。

為規(guī)范園區(qū)的管理運行，《條例》明確省人民政府對園區(qū)建設與發(fā)展的組織領導職責及有關部門和單位的具體指導、協(xié)調(diào)和服務職責?！稐l例》規(guī)定省人民政府設立老城科技園區(qū)管理機構（以下簡稱管理機構），作為省人民政府的派出機構，與澄邁縣人民政府合署辦公、一體化運作，對園區(qū)經(jīng)濟事務實行統(tǒng)一管理，同時規(guī)定園區(qū)的社會管理和公共服務事務由所在轄區(qū)的鎮(zhèn)人民政府承擔?！稐l例》明確管理機構依法設立或者引進園區(qū)建設運營管理企業(yè)，具體承擔園區(qū)內(nèi)的招商引資、運行管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資促進、企業(yè)服務和基礎設施、公共服務設施的建設、運營等事務。

在健全園區(qū)開發(fā)建設體系方面，《條例》明確管理機構組織編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃等方面的要求，規(guī)定可以在不低于國家相關標準的前提下按照有關規(guī)定自主制定產(chǎn)業(yè)用地控制指標，并就港產(chǎn)城融合發(fā)展作出規(guī)定?！稐l例》規(guī)定管理機構可以依法采取多種方式整合盤活園區(qū)土地資源，支持園區(qū)就存量建設用地處置、低效用地分類處置、城市更新等方面開展創(chuàng)新。《條例》鼓勵園區(qū)實行飛地經(jīng)濟等方式，整合或者托管其他園區(qū)建設跨區(qū)域合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并與境內(nèi)外園區(qū)、機構、組織、企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作?！稐l例》要求園區(qū)依法建立和完善投資主體多元化、融資渠道多樣化、投資管理市場化的投融資模式。《條例》還對堅持綠色低碳發(fā)展、創(chuàng)新綠色監(jiān)管體系、開展綠色低碳園區(qū)建設等提出要求。

在推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《條例》規(guī)定：促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點培育信息技術、人工智能、平臺經(jīng)濟、數(shù)據(jù)跨境和數(shù)字健康等產(chǎn)業(yè)，支持園區(qū)推進數(shù)字基礎設施建設、依法開展數(shù)據(jù)開發(fā)利用、開展數(shù)字不動產(chǎn)試點、發(fā)展數(shù)字貿(mào)易等，推動園區(qū)全方位全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推動發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新物流業(yè)務模式，支持園區(qū)推進物流基礎設施建設、培育發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)、實施船舶保稅燃料油供應管理模式創(chuàng)新、推進港外錨地建設等，經(jīng)批準和備案的保稅油加注企業(yè)可以為國際航行船舶加注保稅油；大力發(fā)展油氣勘探生產(chǎn)服務產(chǎn)業(yè)，建設具有國際競爭力的油氣勘探生產(chǎn)服務基地，促進海洋油氣服務業(yè)、油品貿(mào)易和油氣裝備制造及再制造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進海南自由貿(mào)易港政策在油氣勘探生產(chǎn)服務基地開展先行先試和制度創(chuàng)新；培育壯大先進制造產(chǎn)業(yè)，聚焦高新技術、高附加值、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)領域，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，支持園區(qū)發(fā)展新能源新材料、裝備制造及再制造、消費品深加工等產(chǎn)業(yè)。

為推動園區(qū)全面提升服務效能，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，《條例》鼓勵境內(nèi)外投資者在園區(qū)設立多形態(tài)總部，圍繞園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)打造高水平總部經(jīng)濟集聚區(qū)，明確管理機構應當會同有關部門制定支持總部經(jīng)濟的專項政策?！稐l例》支持園區(qū)規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，探索互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、多點執(zhí)業(yè)等新模式，加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，并規(guī)定有關部門和單位應當按照職責分工加強指導。《條例》規(guī)定，建立招商項目落地保障機制和項目全生命周期跟蹤服務機制，對重大招商項目提供全流程幫辦代辦等服務，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，保障園區(qū)企業(yè)正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。《條例》還對加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務、設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、開展高層次人才認定、建立人才共享機制等配套保障措施作出規(guī)定。

分享讓更多人看到