人民網(wǎng)?？?月9日電 （黃維）近日，海南省七屆人大常委會第十二次會議審議通過《海南省校外托管機構(gòu)管理若干規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共二十七條，聚焦校外托管機構(gòu)管理中存在的突出問題，對登記注冊、場所設(shè)置、消防要求、食品安全、校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行的管理職責(zé)等方面作了明確規(guī)定，《規(guī)定》自2025年3月1日起施行。

據(jù)悉，海南省現(xiàn)有校外托管機構(gòu)3200余家，托管中小學(xué)生約11萬人，約占全省義務(wù)教育階段在校學(xué)生總數(shù)9%。出臺《規(guī)定》，旨在保障托管學(xué)生身心健康和安全成長，加強對校外托管機構(gòu)的規(guī)范管理，促進校外托管服務(wù)行業(yè)的健康發(fā)展。

《規(guī)定》明確了校外托管機構(gòu)的定義、設(shè)立類型和登記機關(guān)，明確了市場監(jiān)管、教育行政、民政、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、消防救援、衛(wèi)生健康等部門對校外托管機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)，形成協(xié)同監(jiān)管合力。

在場所設(shè)置方面，規(guī)定托管場所與危險化學(xué)品設(shè)施的距離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的場所在同一座建筑物內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置在地下（半地下）室、易燃可燃夾芯彩鋼板建筑內(nèi)，符合疏散逃生、房屋結(jié)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)要求等。同時，授權(quán)省人民政府制定有關(guān)校外托管機構(gòu)場所樓層設(shè)置、人員密度和疏散走道等方面的具體條件。

在消防安全方面，規(guī)定校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消防設(shè)施器材，定期組織消防安全檢查、消防安全教育培訓(xùn)和疏散逃生演練，并符合用電要求。

在食品安全方面，規(guī)定校外托管機構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動應(yīng)當(dāng)符合國家和本省規(guī)定以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)，取得食品經(jīng)營許可或者進行登記，設(shè)置專用的備餐間或者專用操作區(qū)，按照規(guī)定進行留樣，不得制售高風(fēng)險食品等。

在工作人員方面，要求校外托管機構(gòu)根據(jù)托管學(xué)生人數(shù)配備工作人員，招聘工作人員時應(yīng)當(dāng)查詢應(yīng)聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害、涉毒等違法犯罪記錄，工作人員應(yīng)當(dāng)身體健康、沒有精神性疾病。

《規(guī)定》還明確，校外托管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下管理義務(wù)：托管期間應(yīng)當(dāng)始終有工作人員照看學(xué)生；保持托管場所環(huán)境干凈、整潔；提供接送服務(wù)的應(yīng)當(dāng)安排專人接送托管學(xué)生；預(yù)防和避免侵害事件，對侵害行為應(yīng)當(dāng)立即制止；緊急情況下救助托管學(xué)生以及通知學(xué)生監(jiān)護人及所在學(xué)校的義務(wù)等。同時，還規(guī)定校外托管機構(gòu)不得違規(guī)開展中小學(xué)課程教育和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)活動，不得采取強迫或者誘導(dǎo)的方式向托管學(xué)生推銷商品或者服務(wù)，不得宣揚含有危害學(xué)生身心健康或者違背公序良俗內(nèi)容的信息等。

此外，《規(guī)定》按照過罰相當(dāng)原則，對校外托管機構(gòu)違反場所設(shè)置、食品安全、查詢工作人員違法犯罪記錄以及工作人員未取得健康證明等規(guī)定的行為設(shè)置了罰則。

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