多士成大業(yè)，群賢濟(jì)弘績。在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央和國家有關(guān)部門積極參與、大力支持下，海南始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，推動自貿(mào)港建設(shè)實(shí)現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”。

這來之不易的成績背后，凝結(jié)著廣大掛職干部默默付出的心血和汗水。

2018年以來，中組部從全國范圍內(nèi)選派6批共685名掛職干部支持海南自貿(mào)港建設(shè)。其中，2022年選派的第五批130名掛職干部將于今年11月掛職期滿。

來瓊為什么？在瓊干什么？離瓊留什么？自踏上海南的那一刻起，第五批中組部選派來瓊掛職干部一直在深入思考“掛職三問”，他們孜孜以求的腳步遍及瓊州大地各處，帶著感情、帶著責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各條戰(zhàn)線真抓實(shí)干，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，真正成為了海南自貿(mào)港建設(shè)生力軍。

發(fā)揮優(yōu)勢

一線解難題顯擔(dān)當(dāng)

建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，海南最急需、最緊缺的，就是具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)和管理人才。

為了讓每名掛職干部都能在海南找到施展才華的舞臺，省委根據(jù)每名干部的專業(yè)背景、工作經(jīng)歷、熟悉領(lǐng)域等情況，將他們安排到自貿(mào)港建設(shè)急需的“吃勁”崗位。特別是對擔(dān)任班子成員的掛職干部，在班子分工上委以重任，不少人分管核心業(yè)務(wù)部門，有的掛職干部分管本單位半數(shù)以上的部門。

掛職干部們把到海南開展工作當(dāng)成磨煉意志、增長才干的“磨刀石”，不做“看客”、不當(dāng)“過客”，在自貿(mào)港建設(shè)各個領(lǐng)域各展其才。

組團(tuán)攻堅是自貿(mào)港掛職干部開展工作的有效經(jīng)驗(yàn)。兩年來，各組團(tuán)通過集思廣益、集中攻堅，發(fā)揮了“1+1>2”的集成優(yōu)勢，助力一批自貿(mào)港建設(shè)核心任務(wù)取得新突破——

園區(qū)建設(shè)組團(tuán)積極打造跨區(qū)域合作平臺，推動廣東海南先進(jìn)制造合作產(chǎn)業(yè)園簽約開工，推動自貿(mào)港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄“上新”。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組團(tuán)建立離島免稅快處機(jī)制，優(yōu)化公共服務(wù)平臺，確?！皳?dān)保即提”“即購即提”新政策順利落地實(shí)施，有效提升離島免稅購物便捷度和體驗(yàn)感。

信用組團(tuán)推動布局“誠信海南4231”總體框架，組織開展自貿(mào)港信用應(yīng)用場景創(chuàng)建，12個場景入選國家優(yōu)秀案例，超過歷年獲獎總數(shù)2倍。

航天產(chǎn)業(yè)組團(tuán)推動打造星箭產(chǎn)業(yè)集群，助力首個商業(yè)航天發(fā)射場建設(shè)，成立衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國際合作中心，加速衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，布局火箭衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

農(nóng)業(yè)種業(yè)組團(tuán)推動首個農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化專家咨詢組成立運(yùn)行，國家南繁硅谷建設(shè)規(guī)劃印發(fā)實(shí)施，“海南好米”品牌影響力有效提升，南繁產(chǎn)值突破120億元，助力國家南繁硅谷建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)聚焦國際旅游消費(fèi)中心定位，搭建現(xiàn)代旅游業(yè)交流平臺，有效開展政產(chǎn)研國際合作，推進(jìn)旅行家聚集地建設(shè)。

藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管組團(tuán)推動藥品安全黨政同責(zé)落地落實(shí)，推動“特許-真研”政策牽引效應(yīng)放大，助力我省藥品監(jiān)管能力提升。

自然資源資產(chǎn)證券化組團(tuán)完善國土空間規(guī)劃體系，推進(jìn)農(nóng)墾土地資產(chǎn)化資本化，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程，助力國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)（海南）建設(shè)。

工業(yè)雙碳組團(tuán)牽頭研究助力全省工業(yè)碳達(dá)峰工作有序推進(jìn)，初步建立碳排放統(tǒng)計核算方法，推動國家重大科研項(xiàng)目在瓊落地實(shí)施。

值得一提的是，掛職干部還立足專業(yè)優(yōu)勢加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，積極為海南自貿(mào)港建設(shè)建言獻(xiàn)策，共報送工作建議40余篇，獲省領(lǐng)導(dǎo)批示10余篇，其中不少意見建議被采納并轉(zhuǎn)化為工作舉措和制度成果。

搭好橋梁

推動項(xiàng)目落地實(shí)施

掛職期間，第五批中組部選派來瓊掛職干部主動“穿針引線”，想方設(shè)法爭取優(yōu)勢資源，積極促進(jìn)海南與派出單位及相關(guān)單位合作，交出了一份份耀眼的成績單——

掛任省衛(wèi)生健康委黨委委員、省醫(yī)改辦副主任的李鐘軍不僅推動首個國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、首個中西醫(yī)協(xié)同旗艦醫(yī)院、首個中醫(yī)康復(fù)中心落地海南，還助力首批黎醫(yī)專長醫(yī)師獲得行醫(yī)資格證書、首批黎醫(yī)藥體驗(yàn)區(qū)掛牌、首個中醫(yī)藥文化公益市集舉辦；

掛任省自然資源和規(guī)劃廳黨組成員、副廳長的邱烈飛和掛任該廳國土空間生態(tài)修復(fù)處處長的石吉金推動海南南部山水工程首次入選國家“十四五”第三批山水工程，這是近年來海南省獲得中央補(bǔ)助額度最大的生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目；

掛任萬寧市委常委、副市長的葉楠推進(jìn)萬寧完成國家級“一中心三基地”水上項(xiàng)目布局和打造體文旅商四級融合發(fā)展架構(gòu)，推動萬寧石梅灣成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)；

掛任省交投黨委委員、副總經(jīng)理的陳敬積極為海南協(xié)調(diào)爭取獲批項(xiàng)目建設(shè)中央專項(xiàng)資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌組織，推動新海港二線口岸專用通道項(xiàng)目順利實(shí)施。

在掛職干部中，不少人熟悉各類宏觀政策研究制定，還有不少人具有豐富的改革創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在推動政策落實(shí)方面具有很大優(yōu)勢。他們來瓊后，在推動先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在海南落地見效上發(fā)揮積極作用——

掛任洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任的王啟超牽頭推動完成進(jìn)口水泥第三方檢驗(yàn)采信全國首船首單業(yè)務(wù)，整體放行時間從40天減至5天；

掛任省公安廳黨委委員、副廳長的喻忠義推動海南社會信息化管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作部省數(shù)據(jù)共享；

掛任海南農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司黨委委員、副行長的吳敏推動全省農(nóng)信社統(tǒng)一法人改革試點(diǎn)，如期成功組建省農(nóng)商銀行。

撲下身子

練就干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)

“項(xiàng)目建設(shè)落地很快，大家都在抓緊往前趕，我在園區(qū)已經(jīng)見證了很多‘首個’，激勵著我不斷努力前行?！痹谖牟膬赡陹炻殨r間里，海南商發(fā)黨委委員、副總經(jīng)理徐海參與并見證海南商業(yè)航天發(fā)射場一號發(fā)射工位、二號發(fā)射工位的建成，對海南商業(yè)航天發(fā)射事業(yè)的未來充滿信心。

掛職海南的兩年里，來自不同領(lǐng)域、不同單位的干部們形成了一個共識：海南是一片能干事、也能干成事的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。

通過“撲下身子”到基層、“真刀真槍”解難題，掛職干部們的努力結(jié)出了一個個碩果——

掛任三亞市中央商務(wù)區(qū)管理局黨委委員、副局長的何東棟推動完成中國（三亞）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)線上綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通查、一網(wǎng)統(tǒng)管和一網(wǎng)通商；

掛任海南省商務(wù)廳投資促進(jìn)處（省投資促進(jìn)局）處長（局長）的徐建牽頭承擔(dān)海南環(huán)島旅游公路及驛站規(guī)劃建設(shè)專班工作，強(qiáng)化跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，廣泛聯(lián)動其他相關(guān)掛職干部，助力環(huán)島旅游公路如期全線通車，并順利通過春節(jié)假日大客流考驗(yàn)；

掛任三亞市天涯區(qū)委常委、副區(qū)長的肖宏武梳理審批難點(diǎn)堵點(diǎn)，規(guī)范特殊環(huán)節(jié)辦理，推動該區(qū)政務(wù)審批事項(xiàng)平均審批時長提速70%；

掛任省農(nóng)墾集團(tuán)土地運(yùn)營部副部長的胡曉華參與推動墾區(qū)民生住房改善，針對墾區(qū)房屋破敗且空心化嚴(yán)重問題，研究提出搬遷撤并方案，扎實(shí)穩(wěn)妥實(shí)施易地搬遷工作。

“事實(shí)證明，黨中央選派優(yōu)秀干部來瓊掛職的重要決策是科學(xué)有效、完全正確的。”省委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將繼續(xù)使用好、培養(yǎng)好中組部選派掛職干部這支隊伍，更加聚焦自貿(mào)港建設(shè)和封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作需要安排崗位，進(jìn)一步抓好組團(tuán)掛職工作機(jī)制落實(shí)，持續(xù)強(qiáng)化日常管理和服務(wù)保障，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港匯聚強(qiáng)大力量。

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