人民網(wǎng)三亞12月27日電（熊淑婷） “讓辦事群眾最省心，讓投資者最安心”。2024年，三亞市海棠區(qū)將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點，以市場主體和辦事群眾的需求作為導向，聚焦制度集成創(chuàng)新、“一門通辦”、信用體系建設(shè)、“互聯(lián)網(wǎng) + 監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，交出一張“優(yōu)無止境”的營商環(huán)境答卷，助力海南自貿(mào)港建設(shè)市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

“自選題”：9項課題直擊制度集成創(chuàng)新 收獲廣泛好評

圍繞制度集成創(chuàng)新這道“自選題”，海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局推出9項制度創(chuàng)新課題，直擊市場主體關(guān)切問題，為招商引資創(chuàng)造了更加良好的營商環(huán)境。

通過梳理權(quán)力清單，確?！扒鍐沃鉄o審批”，穩(wěn)步推進“一枚印章管審批”改革，實現(xiàn)256項行政審批服務(wù)事項實現(xiàn)集中審批，達成“一門辦理”“一窗受理”及標準化建設(shè)全覆蓋，精簡審批材料、優(yōu)化流程效果顯著。

政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革中，海棠區(qū)報送的495項“零跑動”事項，事項可辦率達99.59%，使用率達99.13%。此外，“批前跑、先勘驗、預審批”等創(chuàng)新模式收獲企業(yè)、群眾好評，多項創(chuàng)新舉措?yún)⒓?024年三亞營商環(huán)境創(chuàng)新示范案例評選活動，在公眾投票評選階段均排名靠前，榮獲群眾高度認可。

主觀題：推出17個“信用+”應用場景 讓信用體系建設(shè)成果“看得見”“摸得著”

講誠信、守信用有沒有用？信用體系建設(shè)就是一道“主觀題”，海棠區(qū)立足實際，持續(xù)創(chuàng)建17個“信用+”應用場景，覆蓋了免稅、觀影、醫(yī)療等行業(yè)，讓信用體系建設(shè)成果“看得見”“摸得著”。

2024年，海棠區(qū)創(chuàng)新打造首創(chuàng)三亞市“信用+免稅”“信用+沖浪”應用場景，此外，“信易批”“信用+免稅”“信易影”應用場景上線海南省金椰分平臺，實現(xiàn)互通互認，首創(chuàng)“信用+衛(wèi)生健康”“信用+教育”分級分類監(jiān)管場景，以信用評級結(jié)果推進差異化分級分類監(jiān)管，真正做到對企業(yè)“無事不擾、有求必應”。

以藤海社區(qū)等為試點開展信用社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新“黨建+社區(qū)信用治理”新模式，評選出誠信居民40名，五星商戶8家，四星商戶247家，推出“海棠分”當錢花概念，居民積極參與積分兌換，營造了濃厚的“誠信海棠”氛圍。

“必答題”：創(chuàng)新監(jiān)管與助企服務(wù) 547項事項“一門通辦”

政務(wù)服務(wù)是評價營商環(huán)境的重要指標，也直接關(guān)系辦事群眾幸福感和滿意度的“必答題”。海棠區(qū)持續(xù)解鎖“一門通辦”“高效辦成一件事”等事項，構(gòu)建更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

海棠區(qū)在新政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)有33個窗口，采用“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的綜窗運行模式，17家職能單位的547項政務(wù)服務(wù)事項集中進駐，實現(xiàn)了“一門通辦”、“一窗通辦”。此外，打造三級政務(wù)服務(wù)平臺，延伸政務(wù)服務(wù)窗口，提供13個高效辦成一件事主題事項、502個全市通辦事項、市區(qū)賦權(quán)174個事項幫辦代辦服務(wù)，極大地方便了群眾辦事。

為了提升服務(wù)透明度和滿意度，海棠區(qū)多渠道拓寬群眾反饋意見途徑，設(shè)置了“辦不成事”反映窗口和“吐槽墻”，確保群眾意見及時得到回應。同時，設(shè)立“一件事”受理窗口，推動首批13個高頻主題事項高效辦理，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，進一步提升了政務(wù)服務(wù)效率。

在監(jiān)管和服務(wù)企業(yè)方面，海棠區(qū)創(chuàng)建“綜合查一次”個性化化監(jiān)管場景13個，關(guān)聯(lián)通用場景8個，涵蓋鄉(xiāng)村民宿、建筑垃圾、水土保持校外培訓、互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)等領(lǐng)域，減少了多頭重復檢查。開展“我陪群眾走流程”活動、建立企業(yè)首席服務(wù)專員制度，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務(wù)專項行動收集的企業(yè)訴求問題共7件均已辦結(jié)，“區(qū)委書記信箱”信件整體辦結(jié)率為100%，展現(xiàn)了政府對企業(yè)需求的積極響應和支持。

海棠區(qū)營商環(huán)境建設(shè)局相關(guān)負責人表示，錨定“2025年營商環(huán)境達到國內(nèi)一流水平”目標，海棠區(qū)將全力推動各項改革提升措施落地生效，切實增強責任感和緊迫感，打造“重商、親商、扶商、安商、富商”的營商環(huán)境“海棠樣板”，推動海棠區(qū)在新一年海南自貿(mào)港營商環(huán)境評價中提檔升級。

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