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曾經(jīng)的“城市傷疤”

 未拆遷改造前的玉沙村由于初建時缺乏規(guī)劃,存在著建筑物間距過小、村中道路偏窄、夜間照明度不夠、無消防通道、排水系統(tǒng)不暢等諸多缺陷。同時,由于玉沙村民收入以出租房屋為主,居住情況復(fù)雜混亂,由此帶來一系列社會治安問題。玉沙村存在的缺陷嚴(yán)重制約了城市整體服務(wù)功能和居民生活質(zhì)量的提高,成了海口城市化進(jìn)程中的一大障礙。

而作為海口拆遷面積最大、涉拆人口最多的舊改項(xiàng)目,海甸溪北岸是曾經(jīng)被遺忘在現(xiàn)代都市中的漁村。這里除了高低錯亂的民房之外,還有來回游走的商販,滿地亂流的污水,成堆發(fā)臭的垃圾,以及各種各樣的治安案件

隨著?诔鞘薪ㄔO(shè)快速發(fā)展,?谑袇^(qū)范圍不斷擴(kuò)大,鎮(zhèn)海村這個曾經(jīng)遠(yuǎn)離市區(qū)的小漁村成了名副其實(shí)的“城中村”。鎮(zhèn)海村位于長流起步區(qū)北側(cè),全村1400多人,原來村里主要的經(jīng)濟(jì)來源以打魚、跑運(yùn)輸為主。很多村民對改造工作并不理解,更談不上接受。

“新地王”之后的好生活

從2007年開始,海口市啟動了以玉沙村為代表的大規(guī)模城中村改造,先后完成了玉沙村、海甸溪北岸、長堤路、鎮(zhèn)海村、朱云路、濱江新城起步區(qū)等項(xiàng)目的改造;完成了上賢(沙亮)村、濱涯村、椰島片區(qū)、夏瑤村、椰島片區(qū)的征收補(bǔ)償工作,并啟動了靈山鎮(zhèn)的征收補(bǔ)償工作。涉及改造土地總面積約18714畝,完成安置房建設(shè)約152萬㎡,在建安置房約100萬平方米。同時,配套建設(shè)了改造片區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施及新建了玉沙學(xué)校、美苑小學(xué),擴(kuò)建了市二中、改建了沿江中學(xué)等一批公共服務(wù)設(shè)施。改造惠及人口約2.8萬戶,9萬人。

隨著一片片城中村老舊民居的倒下并被高層樓房和大型商業(yè)中心代替,海口這座城市正在一天天朝著“更精更美”的目標(biāo)靠近。

 

  對于?谶@座年輕的城市而言,棚改任務(wù)還相當(dāng)?shù)钠D巨。目前,?谥鞒菂^(qū)209平方公里范圍內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,共有棚戶區(qū)(城中村)296個,按集中連片的原則劃分為109片棚戶區(qū)和城中村,戶數(shù)約16.9萬戶,涉及人口約50萬人,2014年啟動的棚改項(xiàng)目僅占改造總量的20%。
  不過,在經(jīng)歷了多年的摸索和探索之后,海口市在棚改方面已經(jīng)積累了相當(dāng)成熟的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成了多種行之有效的棚改模式,這也使得在下一步的棚改推進(jìn)中更加得心應(yīng)手。

眾說棚改

目前,?谑信飸魠^(qū)改造采取的是“項(xiàng)目掛牌融資改造的新模式”。 2012年新一輪棚改時,?谙葘⑸腺t村改造項(xiàng)目掛牌交易,取得企業(yè)購地資金后,再開展征收補(bǔ)償安置,讓社會資金參與安置房建設(shè),使安置房實(shí)現(xiàn)了商品化,這樣政府資金壓力減輕了,棚改效率提高了。
王旭明 ?谑信锔霓k副主任
大家都覺得,能夠從那么破舊的房子里搬出來,住進(jìn)這么高檔的小區(qū),而且還有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和豐富的文化生活,作為老玉沙人,我們已經(jīng)很滿足了。
黃景良 ?谠裆炒宕迕
“玉沙模式”的成功,不僅在于玉沙村有著無法拷貝的地緣優(yōu)勢,還在于當(dāng)時的宏觀環(huán)境,譬如政府的改造決心,再譬如當(dāng)時的房地產(chǎn)市場:“玉沙模式”可以學(xué)習(xí),但很難照搬和再造。
黃志偉玉沙社區(qū)居委會黨總支書記
目前,?谑信飸魠^(qū)改造采取的是“項(xiàng)目掛牌融資改造的新模式”。 2012年新一輪棚改時,?谙葘⑸腺t村改造項(xiàng)目掛牌交易,取得企業(yè)購地資金后,再開展征收補(bǔ)償安置,讓社會資金參與安置房建設(shè),使安置房實(shí)現(xiàn)了商品化,這樣政府資金壓力減輕了,棚改效率提高了。
?谑信锔霓k副主任 王旭明
大家都覺得,能夠從那么破舊的房子里搬出來,住進(jìn)這么高檔的小區(qū),而且還有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入和豐富的文化生活,作為老玉沙人,我們已經(jīng)很滿足了。
黃景良 海口原玉沙村村民
“玉沙模式”的成功,不僅在于玉沙村有著無法拷貝的地緣優(yōu)勢,還在于當(dāng)時的宏觀環(huán)境,譬如政府的改造決心,再譬如當(dāng)時的房地產(chǎn)市場:“玉沙模式”可以學(xué)習(xí),但很難照搬和再造。
黃志偉玉沙社區(qū)居委會黨總支書記
主編: 劉文品
記者: 李學(xué)山
編輯: 席秀琴
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