1999年2月,海南省人大二屆二次會議表決通過了《關(guān)于建設(shè)生態(tài)省的決定》。同年3月30日,國家環(huán)保總局批準(zhǔn)海南建設(shè)生態(tài)示范試點(diǎn)省,海南從而成為全國第一個生態(tài)建設(shè)省。同年7月30日,海南省二屆人大八次會議通過《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,賦予建設(shè)海南生態(tài)省的法律地位,拉開了生態(tài)省建設(shè)的序幕。
2005年7月,《海南省生態(tài)功能區(qū)劃》經(jīng)省政府批準(zhǔn)實施。同年,編修《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》,提出“生態(tài)立省”戰(zhàn)略,不斷豐富生態(tài)省建設(shè)的內(nèi)涵。2007年4月,中共海南省第五次代表大會明確提出實施“生態(tài)立省”戰(zhàn)略。
海南省保亭黎族苗族自治縣三道鎮(zhèn)什進(jìn)村。人民網(wǎng) 孟凡盛攝
戰(zhàn)略實施以來,海南始終堅持生態(tài)立省,利用生態(tài)環(huán)境發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),在不斷探索和總結(jié)中找到一條既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境,也不為單純保護(hù)而放棄發(fā)展的道路,實現(xiàn)跨越式可持續(xù)發(fā)展。2007年,啟動沿海防護(hù)林工程建設(shè),五年完成海防林造林18.8萬畝,新造、改造、補(bǔ)造海防林980公里,至2012年,沿海防護(hù)林實現(xiàn)斷帶合攏。
2008年,海南省政府出臺《關(guān)于建立完善中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的試行辦法》,要求省財政不斷加大生態(tài)環(huán)境財力性補(bǔ)償力度,中部山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償資金逐年增加。
2010年1月,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》,把“建設(shè)全國生態(tài)文明示范區(qū)”作為重要戰(zhàn)略定位之一。2011年,實施“綠化寶島”大行動,全面構(gòu)建綠化新格局,森林覆蓋率達(dá)62.1%。2012年海南提出必須走生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先的道路,實施科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的發(fā)展戰(zhàn)略。
2013年4月,習(xí)近平總書記在海南視察時指出:“青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國際旅游島的最大本錢,必須倍加珍愛、精心呵護(hù)”。同年6月,海南省政府印發(fā)《綠化寶島大行動工程建設(shè)總體規(guī)劃》,以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)為目標(biāo),提高綠化面積和森林質(zhì)量,建成全國人民的“四季花園”。
2015年6月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第13次會議同意海南省開展省域“多規(guī)合一”改革試點(diǎn),把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入到全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中。2017年4月,中共海南省第七次代表大會報告提出,必須堅持生態(tài)立省,把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)。不久后,中共海南省委七屆二次全會通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)譜寫美麗中國海南篇章的決定》,系統(tǒng)部署生態(tài)文明建設(shè),成為指導(dǎo)海南相當(dāng)長時期生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
2018年4月,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上發(fā)表重要講話,要求海南牢固樹立和全面踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,在生態(tài)文明體制改革上先行一步,為全國生態(tài)文明建設(shè)作出表率。在《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》中,加快生態(tài)文明體制改革被單獨(dú)提出來,國家生態(tài)文明試驗區(qū)成為海南新的四大戰(zhàn)略定位之一。2019年4月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(海南)實施方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。
海南霸王嶺國家級自然保護(hù)區(qū)。馮推德攝
海南在生態(tài)這條路上一直前行。如今,全省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為 97.5%,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度為16微克/立方米,創(chuàng)PM2.5有監(jiān)測記錄以來歷史最好水平,正在推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,為推進(jìn)全國生態(tài)文明建設(shè)探索了新經(jīng)驗。在建設(shè)自由貿(mào)易港的進(jìn)程中,海南堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)會和踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面推進(jìn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),著力提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港提供環(huán)境管理制度保障和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
文章來源:中共海南省委黨史研究室(海南省地方志辦公室)
統(tǒng)籌:趙鵬
文字整理:丁潔 陳宇聰
音頻制作:孟凡盛
主播:潘惠文
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出