新中國成立之初，國家底子薄、基礎(chǔ)弱，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平很低，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占很大比例，農(nóng)業(yè)稅成為國家財政支持工業(yè)化建設(shè)資金的重要來源。20世紀(jì)80年代中后期，農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題逐步突出，引起黨中央高度重視。從1990年起，黨中央開始抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，并取得了一定成效。2000年黨中央、國務(wù)院作出進(jìn)行農(nóng)村稅費改革的重大決策，并率先在一些省份的部分縣市開展試點。
海南雖然直到2002年才在瓊海、瓊中兩市縣試點，但海南農(nóng)村稅費改革最終卻走在全國前列。
2003年，海南農(nóng)村稅費改革即邁出大步：取消鄉(xiāng)統(tǒng)籌，取消屠宰稅，降低農(nóng)業(yè)稅率。
為促進(jìn)農(nóng)民增加收入，減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)，根據(jù)中央和海南省有關(guān)文件精神，2004年3月19日，海南下發(fā)了關(guān)于停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的通知，除煙葉外，對原農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅產(chǎn)品一律停止征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。農(nóng)村稅費改革邁出關(guān)鍵性一步。
2005年1月1日起，海南開始免征農(nóng)業(yè)稅。比國家規(guī)定時間提前一年結(jié)束兩千多年“耕皇土納皇糧”歷史。同時給予農(nóng)民種地各種補貼，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。使海南農(nóng)民率先進(jìn)入“無稅時代”。同時提出“城鄉(xiāng)互動、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動”解決“三農(nóng)”問題的主思路。
除推行各種惠及農(nóng)民的改革外，政府還直接拿錢補貼農(nóng)民。
海南荔枝豐收，果農(nóng)樂開花。林言攝
據(jù)統(tǒng)計，改革前海南農(nóng)民共有六項負(fù)擔(dān)：農(nóng)業(yè)稅及附加、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、屠宰稅、農(nóng)村集資教育等。改革后，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)“零稅負(fù)”，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。
2006年1月1日，我國廢除了延續(xù)2600年的農(nóng)業(yè)稅。從這天起，綿延了2600多年的農(nóng)業(yè)稅宣告終結(jié)，不僅扭轉(zhuǎn)了長期以來農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的局面，同時也意味著我國工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村進(jìn)程的提速。
在國家各項扶持三農(nóng)政策的支持下，到2020年底，海南建檔立卡貧困人口15.21萬戶64.97萬人全部脫貧，600個貧困村（含67個深度貧困村）全部出列，5個貧困縣（含1個深度貧困縣）全部摘帽，貧困發(fā)生率從2015年底的8.3%下降到接近零水平，“兩不愁三保障”全面落實。
進(jìn)入自貿(mào)港時代后，海南農(nóng)村居民收入持續(xù)快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2021年第一季度，海南農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4703元，名義增長18.6%，高于全國16.3%的平均水平。
資料來源：綜合海南日報等
統(tǒng)籌：趙鵬
音頻制作：孟凡盛
主播：劉楊
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出
