2021年6月10日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議表決通過《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》（以下簡稱海南自由貿(mào)易港法）。海南自由貿(mào)易港法的表決通過，使海南自貿(mào)港建設(shè)有了一部具有統(tǒng)領(lǐng)性的法律，為自貿(mào)港建設(shè)夯實了法治之基，讓各項改革于法有據(jù)，在法治軌道上打造開放新高地。
海南將在2025年前在洋浦保稅港區(qū)等具備條件的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實行“一線”放開、“二線”管住的進出口管理制度。航拍洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)小鏟灘碼頭一派繁忙景象。人民網(wǎng) 孟凡盛 攝
2019年全國兩會期間，全國人大常委會將海南自由貿(mào)易港法立法工作列入工作計劃。之后多次派調(diào)研組來海南實地調(diào)研，聽取海南各方面對立法的意見建議，經(jīng)綜合各方面的意見，反復(fù)研究修改，形成海南自由貿(mào)易港法草案，于2020年12月提請十三屆全國人大常委會第二十四次會議進行初次審議，并于2021年4月提請常委會第二十八次會議進行二次審議，草案初次審議和二次審議后均向社會公布草案全文，征求社會公眾意見。海南自由貿(mào)易港法于2021年6月10日全票通過。本法的出臺，有利于保障各項改革于法有據(jù)，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
海南自由貿(mào)易港法立法的基本原則：一是，及時將習(xí)近平總書記關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的指示精神和黨中央關(guān)于海南自由貿(mào)易港建設(shè)的決策部署法律化、制度化。二是，堅持海南自由貿(mào)易港法的原則性、基礎(chǔ)性定位。三是，體現(xiàn)中國特色和借鑒國際經(jīng)驗相結(jié)合。四是，在保證國家法制統(tǒng)一的前提下賦予海南更大改革自主權(quán)。
海南自由貿(mào)易港法共8章57條。這部法律對接國際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，聚焦貿(mào)易自由便利、投資自由便利、財政稅收制度、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才支撐等，在國家立法層面為海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出一系列制度安排。
青山綠水、碧海藍天是海南最大的優(yōu)勢。航拍�？诔鞘酗L(fēng)光。 人民網(wǎng) 孟凡盛 攝
海南自由貿(mào)易港法立法意義重大。這是貫徹黨中央決策部署、落實國家重大戰(zhàn)略的重要舉措。在貿(mào)易自由化便利化方面，確立“一線放開、二線管住”的貨物貿(mào)易監(jiān)管模式，對負(fù)面清單之外的跨境服務(wù)貿(mào)易，按照內(nèi)外一致的原則管理；在投資自由化便利化方面，全面推行極簡審批投資制度，完善投資促進和投資保護制度，強化產(chǎn)權(quán)保護，適用專門的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單和放寬市場準(zhǔn)入特別清單，逐步實施市場準(zhǔn)入承諾即入制；在稅收制度方面，按照簡稅制、零關(guān)稅、低稅率的原則，明確海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)時、封關(guān)后簡化稅制的要求，免征關(guān)稅的情形以及對符合條件的企業(yè)和個人實行所得稅優(yōu)惠。海南自由貿(mào)易港法規(guī)定了最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，實行環(huán)境保護目標(biāo)完成情況一票否決制和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制等。
統(tǒng)籌：趙鵬
文字整理：席秀琴
音頻：孟凡盛
主播：劉楊
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本欄目由中共海南省委黨史研究室和人民日報社海南分社、人民網(wǎng)海南頻道聯(lián)合推出
